Новые города

в выборе места расположения. Их доля в про­ мышленном производстве всей страны, пока еще весьма незначительная, постепенно рас­ тет. Следует к тому же заметить, что вывод предприятий за пределы Будапешта не со­ провождается, как правило, переездом их ра­ бочих и служащих. Особое внимание уделя­ лось поискам средств к переводу администра­ тивно-технического персонала и квалифици­ рованной рабочей силы. Но поскольку и те и другие предпочитают оставаться в Буда­ пеште, чаще всего приходилось переводить их вместе с предприятием на временный срок для подготовки новых кадров. Можно заметить также, что в Венгрии по­ вторяют ошибку англичан и французов: не уделяют должного внимания развитию сферы управления и обслуживания населения за пределами столицы. Этим объясняется непре­ рывный рост населения Будапешта (в 1 966 году прирост составил 17 ООО ·человек, в 1 967 году - 36 ООО) , несмотря на превышение смертности над рождаемостью, наблюдаемое в этом городе. План 1 963 года намечает основные линии сосредоточения предприятий - линии, кото­ рые предстоит укрепить либо вновь создать. Предлагаемый выбор размещения предприя­ тий учитывает распределение сырья, транс­ портную систему, условия местности и необ­ ходимость последующего создания дополни­ тельных отраслей производства для обеспе­ чения разнообразия мест приложения труда. Все зто требует создания крупных центров - иначе говоря, «центров равновесия» . Таким образом, план 1 963 года узаконил политику освоения территории, основанную на ограничении роста Будапешта и создании в других районах страны «центров равнове­ сия» . Эта политика уже начинает проводиться в жизнь посредством директив службы пла­ нирования Венгерского института градострои­ тельства и освоения территории, направляе­ мых местным градостроительным органом (взаимосвязь городов). Законодательные и финансовые мероприятия преследуют ту же цель. Так, общая сумма дотаций на промыш­ ленное строительство, предоставленных со­ ветам округов, в 1970 году достигнет несколь­ ких миллионов форинтов. 1 1 . ПРОЕКТЫ РАЙОННОИ ПЛАНИРОВКИ Венгерский институт градостроительства и освоения территории разрабатывает также 198

региональные планы разнообразного харак­ тера, в связи с чем осуществляет: региональные исследования с целью подго­ товки исходных данных для проектов район­ ной планировки; разрабатывает проекты районной плани­ ровки, предусматривающие наиболее эффек­ тивные методы использования территории; планы развития района, составляемые на основе общегосударственных экономических планов для отдельных секторов народного хозяйства и отдельных районов страны (они могут касаться той или иной отрасли либо проблемы, например туризма, освоения реки и т. п. ) . Для одного и того же района было разрабо­ тано несколько планов, относящихся к раз­ личным аспектам регионального развития (например, к промышленности и сельскому хозяйству), и координация этих различных планов обеспечивается уже тем, что они раз­ рабатываются единым органом. Региональное планирование практически началось лишь в 1958 году (после робкой и неудачной попытки 1 949 года). Разработан­ ные проекты пока не пересматривались, но иногда предпочитают составлять их заново. :Как и план освоения территории, проекты районной планировки не указывают какого­ либо точного срока, но рассчитаны они на длительный период (до конца века) и прави­ тельство утверждает их, сообразуясь с уста­ новками и сроками пятилетних экономиче­ ских планов. Проекты районной планировки вместе с планом освоения территории служат для разработки директив к градостроитель­ ным проектам. Вместе с тем новые долго­ срочные ( 1 5 лет) экономические планы могут привести к пересмотру содержания и сроков градостроительных планов. Столица ( 1 844 ООО жителей в 1 960 году, площадь 525 кв. метров) располагает своим Градостроительным институтом (BU\/ АТ/ ) , ко­ торому Министерство строительства поруча­ ет разработку большинства планов, касаю­ щихся также и Будапештского района (3 21 7 ООО жителей в 1 960 году, 1 1 900 кв. кило­ метров). План Будапешта и его окрестностей, опуб­ ликованный в 1 959 году, - главный резуль­ тат работы Института. По этому плану пло­ щадь района определялась в 2 1 75 кв. кило­ метров (2 1 7 0 ООО жителей в 1 950 году). Про­ ект районной планировки, предусматриваю- РАЗВИТИЕ БУДАПЕШТСКОГО РА Й ОНА КАК ОСОБАЯ ПРОБЛЕМА