Новые города

Строительство Тапиолы осуществлялось под непосредственным руководством коопе­ ративного общества Фонд жилищного строи­ тельства , президент которого Хейкки Ван Хертцен положил много труда и внес ценную личную инициативу в создание Тапиолы. Отсутствует также какое-либо общее пра­ вило в распределении строительных работ. В Альбертслунде муниципалитет города Хёс­ тедерне непосредственно руководит строи­ тельными работами только в центре города. В остальных зонах все строительные работы передаются строительным компаниям, не преследующим коммерческих целей, на усло­ виях долгосрочной аренды (99 лет). Эти об­ щества после завершения строительства ста­ новятся съемщиками выстроенных ими зда­ ний с оплатой, предусмотренной в арендном договоре. При осуществлении жилищного строительства застройщики обязаны выпол­ нять все работы в строгом соответствии с ге­ неральным планом, проектом детальной пла­ нировки и прочей проектной документацией, разрабатываемой за счет муниципалитета под руководством и при консультации специали­ стов-градостроителей. В Тапиоле Фонд жилищного строительства, будучи одновременно и застройщиком и ру­ ководителем работ, создал превосходный го­ род-сад на территории пригородной сельской общины Эспоо. Строительство велось без го­ сударственной финансовой помощи и гаран­ тий. Это заставило фонд продавать готовые квартиры и отдельные дома (приблизительно 90 % всего построенного) , чтобы вернуть вло­ женные капиталы и оправдать затраты. Управление жилыми домами осуществля­ ется ассоциациями жильцов, являющимися акционерами нескольких специализирован­ ных обществ городского обслуживания (элек­ троэнергия, отопление, снабжение горячей водой, уход за зелеными насаждениями, очи­ стка города. :и-анализация, дорожное хозяй­ ство, сог · J-культурное обслуживание и т. д. ) . Таким Juразом, Фонд жилищного строи­ тельства, постепенно передавая управление городского хозяйства в руки населения, по­ лучает возможность сконцентрировать все свои усилия на новом строительстве. Часть архитектурно-планировочных проектов раз­ рабатывается специальным планировочным бюро фонда. Это же бюро контролирует поч­ ти все субподрядные организации, выполня­ ющие проектно-изыскательские работы для Тапиолы. Сама градостроительная идея Та­ пиолы вызвала такой интерес, что большин­ ство выдающихся зодчих (таких, как Аарне Эрви) стремились принять непосредственное

ных законов, как это было в подобных случа- - ­ ях в Англии 1 • В Дании планировка городов разрабатыва­ ется на основе утвержденного в 1 962 году зо­ нирования всей страны. Городские муниципа­ литеты ведают составлением генеральных планов. В крупных агломерациях эти функ­ ции выполняют специальные комиссии. В ре­ зультате выбора градостроительного решения разрабатываются проекты детальной плани­ ровки, в которой принимают участие все за­ интересованные стороны. Градостроительные проекты во всех случаях рассматриваются и утверждаются правительством. В Швеции муниципалитет - решающая инстанция в градостроительных вопросах. Представитель правительства присутствует на заседаниях муниципалитета при обсуж­ дении генерального плана. Утверждение ге­ неральных планов правительством носит формальный характер, во всяком случае для Стокгольма. Затруднения юридического ха­ рактера могут возникнуть в тех случаях, когда городское самоуправление (например, города Стокгольма) намеревается застроить принадлежащие ему земельные участки, на­ ходящиеся на территории пригорода, муни­ ципалитет которого отвечает за планировку данного пригорода. В этих случаях обе сторо­ ны должны найти общее решение и добиться обоюдного согласия. В Финляндии разработ­ кой генеральных планов руководят муници­ палитеты. После утверждения проектов в со­ ответствующем министерстве они становятся предметом обсуждения заинтересованных организаций и лиц. В главных урбанизиро­ ванных районах объединения мунИЦШiалите­ тов ведают разработкой проектов районной планировки. Но разработка таких проектов не является повсеместным явлением, и там, где она не ведется, местным застройщикам предоставляется широкая инициатива проек­ тирования и строительства. Руководство строительством и выполнение функций застройщика в различных странах организуется по-разному. Как уже отмеча­ лось, город Стокгольм заблаговременно, иног­ да на протяжении нескольких десятилетий, приобретал земельные участки в границах города и за его пределами. Естественно, что муниципалитет в данном случае может само­ стоятельно решать все вопросы реконструк­ ции и развития агломерации. Строительство Альбертслунда подчинено муниципалитету города Хестедерне, на тер­ ритории которого он расположен. 1 С.11. zл. !. 130