Коммунальное хозяйство (благоустройство) Москвы в сравнении с благоустройством других больших городов

17 —

—

похожи на отношения .центрального правительства к местному управлению в буржуазных государствах 3. Европы и С.-А С. Ш., не исключая и Англии, славящейся своим местным хозяйством. В РСФСР не было и нет надобности для центральной власти ограничивать как-либо компетенцию . местных советов в делах местного значения, ибо центральная и местнаявласть — однородны по своему происхождению, и между ними нет и не может быть недоверия, обычного в буржуазных государствах. Затем наши центральная и местная власти, как представитель- ницы широких трудящихся классов, все мероприятия в центре и на местах выполняют, действительно, в интересах широких кругов населения, тогда как в буржуазных гусударст- вах, не исключая и Англии, зачастую они проводятся,, прямо или косвенно, в интересах господствующего меньшинства. По- этому руководство центральных органов не задерживает мест- ной жизни городов и их хозяйства, не подавляет энергии и инициативы местных деятелей, а, наоборот, помогает их пол- ному и всестороннему развитию. Компетенция городов РСФСР в основном определяется ст. 60 конституции, которая гласит, что „в границах своего ве- дения совет есть высшая в пределах данной территории власть", границы-же ведения городского совета установлены ст. 61 конституции, которая указывает, что „Советы Депута- тов имеют предметом своей деятельности: а) проведение в жизнь всех постановлений соответству- ющих высших органов Советской власти; б) принятие всех мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях; в) разрешение всех вопросов, имеющих местное (для данной территории) значение; г) об'единение всей советской деятельности в пределах данной территории". Декрет Совнаркома от 8 апреля 1920 г., а ) оформивший существование коммунальных отделов при местных исполкомах Советов, под „ коммунальным хозяйством" подразумевает сле- дующие отрасли: а) жилищное дело (муниципализацию недви- жимостей, заведывание муниципализированными владениями, распределение помещений и ремонтно-строительные работы);

2 ) „Собр. Узак. и Распор. Правительства РСФСР" 1920 г. № 26. Коммунальное хозяйство, 2