Канал Москва–Волга. Вспомогательные работы

посе.1J<у, карьеру и т. п.), Строите.1ьство весы1а часто предъявля"10 тре­ бования на зе,1.110 разрозненно, 4'ПО клочкам», доподняя и из,1еняя свои заявl\и, давая их за с.1ишко'1 коро1кии срок до открытия соответствую­ щих работ на проси~1ых участках. Отсюда возни1<ала 1<ро,1е си.1ьного удоро)кания производства работ по из1,ятию зе"1е.1ь угро~iа устойчивости зе~1леnо.1ьзования в районе Строи­ те.iьстnа, затрудняuu1ая в.1ожение труда и средств в зе,1.1и, которые "1оrли неожиданно подвергнуться и зъяти10. Практи1<а Строительства J<анала Мос1<ва-Волга внесла в землеустрой­ ство 11асе.1ения ряд нонь1х "10"tентов. Из числа их следует указать пре;кде всего на состав.1ение эскизно r о проекта зе"~леустройстuа, что дало возможн ость, нсс"1отря на ·на.1Jичие в тот момент дишь сборного, пестрого по свое"1у качеству, планового и тоnограсрического "1~тсриала, в 1<Оро1'кий срок наметить разрешение ряда основных вопросов: о ново\! раз,~ещении насе.1ения, о характере и стои,1ости "1ероприятий по его устройству на • в зе~1 .1еуст.ро 11 ство 1н1 Мос1<ваво.1госrрое 11011яти е «восста11 оuJ1с11нс вару· u1е11ного дохода зсмленользователей:.. До :введения этого понятия, как основания д.'lя u11редслс11ия раз~1сра капиталовлоif<ениi1 С1 роите.111>ства нn земельное устройство насе.ilения, райисr1олком1>1 обычно заяв.'1ял11: «дайте нai\t землю такую, каку10 Вы затопили и столько, сколько затопили:.. Та­ кая постановка вопроса совершенно нежизненна, так каJ< в центра.1ь11ых обжитых районах, по которы"1 uроходит канал со своими водохран~-1.1и­ ща.ми, пахотных и . . 1уговых земель с в о б о дн ы х, т. е. ве находящихся в чье,1-либо закономерно,1 по.11Ъзовании, в нужно11 д.11я полной ко11пенса-· цин населения ко.1ичестве не имеется. Неприемлем был так>ке в данно"1 случае ло своей расплывчатости и неопредеJ1еннос1и 11 выдвигаntuийся кое-кем принцип сnомощи». Лишь принцип «Восстановления нарушенноrо u у дохода населения>, JJ.ававшии воз11о;~\ность применения кроме частичнои ко11пенсации земл й также и различных, в зависимости от местных усло­ вий, мероприятий 110 интенсификации хозяйства и по повышению его до­ хода, полностью разрешал данный вопрос, вноси.1 в неrо необходимую >!Сность и способствовал устойчивости колхознqго землепользования. Новым в зе~1"1еустроl1стве на строите.11ьстве канала было также и ши­ рокое при11енение распланировки населенных пунктов - этой основы благоустройства населения. К о м n лек снос т ь земдеустроительных ~1ероприятий на строи­ тельстве кана.11а - черта, имевшая особо большое и поJ1О.>1<ительное зна ­ tJение для устройства 'Населения на новых местах. Организующее воздей­ ствие государства коснулось всех сторон земельнохозяйственноrо быта насr.1ения - отвода земель и их транс(рормации, устранения недостат1<01J З(:м.1епо.1Jьзова11ия, в11утрикопхозного устройства, б.'Iагоустройства насс-. ленных пунктоn и за1<репJ1сния зс~1е.r1ь за 1<олхоза,1и на вечное пользовtl· llHe. Бо;rьшое 11ра"rичсское значение имелн 11 принятые 11ри составлсн11 11 Зt:млеуст,роитель11ых прое1<тов разного рода расценки - по осушени10, рас­ корчевне, устройству 1<О J1одцев. Они ~111oro способствовали правильности 11 единообрази10 011редслсния раз:\1сров связанных с зе~1леустройство'1 капиталовложений 11 предупреждению споров по этому вопросу. Правильности и бесспорности разрешения вопросов способствова:10 также и то, что все основные вопросы пересе.1ения и ycтpoiicrвa населе- ~ ния на новых местах разреша.1ись R теснон увязке с '111ения,1и и пожс· .'1:11н1ями заинтересованных ко.1хозов, после обсужден11я этих вопросов на об1цих собраниях колхозов, предварительного ос"отра в натуре пред- " ставителями кодхозов участков д.1я доnриселения и устроиства новыл хозцентров и т. n. Из отрицатеJ1ы1ых мо'1ентов работ по землеустройству населения с.r~едует от~1ети1 ь то, ч i-o 11.1ановые и топог.расj>11ческие ~1атсриаJ1ь1, на основе 24 новых местах, о плане переноса строений и т. п. Весьма бо.1ьшое практическое значение имело ·1 акжс и введе1111ое

•

•