История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

75

Организация строительных работ

как правило, лишь с самих крестьян и их поручителей, а светские и ду ховные феодалы оставались в стороне. Частые случаи несостоятельности подрядчиков заставляли правитель ство, помимо требования выставления поручителей при сдаче работ в подряд, принимать и другие меры. Еще в указе 1704 г. отмечалось, что имеется много случаев, когда подрядчики берут подряд и деньги вперед, а подряд не выполняют, а поручителями за них выступают такие же пьяницы, как и они сами. Правительство нашло нужным усилить кон троль за лицами, берущими подряды. 16 июля 1723 г. Синод распоря дился запретить архиерейским и монастырским крестьянам брать на себя подряды без письменного разрешения управляющих в архиерейских до мах, а в монастырях — стряпчих и комиссаров. 73 Указ 1724 г. предписывал всем купцам, вступающим в подряды, предъявлять свидетельства об их имущественном положении от местных магистратов, а крестьянам — свидетельства от дворецких крупных поме щиков или от самих помещиков (мелких). 7 4 Еще раньше в 1722 г. регла мент Адмиралтейской коллегии предписывал предварительно освидетель ствовать подрядчиков, вступающих в подряд. 7 5 Придавая большое значе ние развитию подрядного способа работ, правительство было озабочено надлежащей постановкой подрядов. Указом 1715 г. капитан Кошелев был поставлен «над всеми подрядными делами, которые в приказах и в губер ниях во управлении обретаются», с целью контроля (правильно ли сданы подряды, верна ли цена и т. д.). 7 6 В 1724 г. было предписано подрядчиков каменного дела регистриро вать в Канцелярии от строений; каждое дело, порученное подрядчику, записывалось в Канцелярии, а наниматели были обязаны давать ей справки о добросовестности подрядчика. Всякий, кто в будущем будет подряжать его на какие-либо работы, должен взять справку об этом под рядчике в Канцелярии от строений. 7 7 Своеобразный указ с попыткой ре гулировать излишние большие прибыли подрядчиков был издан в 1715 г. Подрядчикам, выполнявшим казенные заказы, не разрешено было полу чать прибыль выше 1 / 1 0 . 7 8 Этот указ, разумеется, остался лишь на бумаге. Следует упомянуть о суб-подрядах, т. е. о таких случаях, когда под рядчики часть выполняемых ими работ сдавали в свою очередь в под ряд. Такие факты были нередки. Так, например, «кирпичные обжигаль щики», подрядившиеся поставлять государству кирпич, часто сдавали в подряд заготовку дров для обжига кирпича. 7 9 Можно привести и другие примеры. В уже разбиравшемся нами случае с изготовлением тачечных колес подрядчики, взявшись изготовить 5000 колес по цене 4 алтына (т. е. 12 коп.) за штуку, в свою очередь подрядили двух суб-подряд чиков, один из которых обязался изготовить 3000 колес по цене 3 алтына 3 деньги (т. е. по 10 1 / 2 коп.) за штуку, другой — 2000 колес (без оковки) по цене 2 алтына без полушки (т. е. по 5 3 / 4 коп.). 8 0 Таким образом, сами подрядчики, ничего не делая, получали разницу в цене за изготовление колеса. Рассмотренный нами случай очень интересен как 73 Описание документов и дел, хранящихся в архиве Святейшего Правительствую щего Синода, т. II, ч. II, стр. 630—632. 74 ПСЗ, т. VII, № 4432. 75 ПСЗ, т. VI, № 3937, гл. I, пп. 14, 15.

76 ПСЗ, т. V, № 2894. 7 7 ПСЗ, т. VII, № 4617. 7 8 ПСЗ, т. V, № 2914. 79 Описание архива Александро-Невской лавры..., т. III, стр. 393. 80 ЦГИАЛ, ф. 467, оп. 73/187, кн. 19, лл. 151—163.