История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

173

Городское управление и городские финансы

вить денежный сбор с населения всей страны, так как «здешнее место 79 без того дороговизною провиантом и харчем и квартирами отягчено». Архитектора и его помощников Сенат предложил содержать за счет Кан целярии городовых дел, а трубочистного мастера и его подмастерья — за счет жителей Петербурга (пропорционально числу печных труб). 80 Таким образом, реально было отпущено на городское хозяйство Петер бурга лишь 5000 руб. (и то единовременно). Для установления новых налогов на жителей требовались особые царские указы, и дело затянулось еще на два года. Наконец, 13 декабря 1723 г. царским указом был уста новлен новый денежный сбор с жителей Петербурга, который должен был идти на: 1) устройство и содержание уличного освещения, 2) содержание команды фурманов, 3) устройство водоотвода и 4) починку мостов. Сбор взимался с владельцев городских земельных участков пропорцио нально площади этих участков. При этом хозяева участков, расположен ных между Невой и Мойкой, а также на Васильевском острове, платили по 1 коп. с квадратной сажени, хозяева участков, расположенных между Мой кой и Фонтанкой и на Городском острове, — по 1 деньге ( 1 / 2 коп.) с ква дратной сажени, а те, кто имели свои земельные наделы за Фонтанкой, на Выборгской стороне и Аптекарском острове, — по 1 полушке ( 1 / 4 коп.). 81 Этот сбор, дававший ежегодно около 6000 руб., 82 очень часто фигуриро вал в последующих правительственных указах под названием «квадратных денег» (так как взимался с каждой квадратной сажени земельных участ ков). С установлением нового налога на нужды городского хозяйства Пе тербурга стала ежегодно выделяться определенная, хотя и небольшая сумма. Правительство Петра видело, что нового сбора недостаточно даже для устройства уличного освещения, поэтому тем же указом от 13 декабря 1723 г. в распоряжение полиции «в прибавку к посаженному сбору» был передан «хомутный сбор» и четвертая часть доходов с новых постоялых дворов. 83 Таким образом, было установлено нечто вроде городского бюд жета. Однако всего этого было явно недостаточно для поддержания город ского хозяйства в надлежащем состоянии. По-прежнему правительство стремилось возможно большее число работ переложить на жителей Петер бурга. Мы видели уже, что петербургское население широко привлекалось к работам по строительству города. На обязанности жителей лежало строительство набережных, замощение улиц, посадка зеленых насаждений, устройство водоотвода и т. д. Но этим, как мы уже знаем, дело не ограни чивалось. Жители должны были следить за исправным состоянием всего того, что они построили, т. е. ремонтировать набережные, мостовые, огра ждать от скота зеленые насаждения, регулярно заниматься очисткой улиц и т. д. На обязанности жителей лежали мероприятия по предупреждению пожаров (караулы, содержание мелкого пожарного инвентаря и т. д.) и тушение самих пожаров; они должны были обеспечивать постой войск в своих домах, благодаря чему правительство могло обходиться без по стройки казарм. Вследствие всего этого петербургское население было настолько сильно отягчено всевозможными сборами и повинностями, что само правительство, как мы уже видели, признавало, что петербургским жителям приходилось 79 Т. е. Петербург.

80 ПСЗ, т. VI, № 3777. 8 1 ПСЗ, т. VII, № 4391. 82 П. Н. Петров, ук. соч., стр. 189. 8 3 ПСЗ, т. VII, № 4391.