Зодчий 1917 год

3 О Л Ч [ 11.

Л: Іб

112

ментированіе и подчиненіе с'ііеща.іьно.чу надзору всеіі со- вокуппостп этпхъ предметовъ оказалось бы на д'і;лѣ без- плодны.мъ, а, затѣмъ, главная пѣль санптарнаго законо- дательства — сдѣлать невозмолгнымъ существованіе оча- говъ заразы — могла бы быть упущена. Поэтому каза- лось бы вполнѣ цѣлесообразныігь огранпчпться въ дан- номъ случаѣ заботамп о санптарнон охранѣ однп.хъ только общежитііи всячѳскп віюдерашваясь огъ рас- нростраігательнаго толковаііія 'зтого тер-дппіа. Переходя къ детальному обсужденію пергыхъ двухъ главъ нроекта, въ копхт. болі-ше всего обнаружпвіегся смѣшеніе вѣдомствъ строительнаго н санптарнаго, нахо- димъ іюлезнымъ разбпть составляюіпія пхл. статьи. въ числѣ 30. па групі іы — ію нѣкоторымъ сходственнымъ прпзнакамъ — и разсмотрѣть каждуіо изъ эгихъ груішъ; какъ цѣлое, останав.іиваясь на содержаніп п нзложеніи отдѣльныхъ статей лпшь въ нѣкоторыхъ особыхъ слу- чая.чъ. Въ статьяхъ 1. 4. 10—30 ндетъ рѣчь голько о жи- лыхъ зданіяхъ. откуда слѣдуеть, что къ зданіямъ нежи- лымъ не относятся всѣ тѣ требованія, которыя въ этнхъ статьяхъ нзложены, а нмснно: о защигѣ о'п. грунтовой сырости н газовъ: объ устройствѣ половъ; о выборѣ ма- теріаловъ для смазкп; объ осг.ѣшеніп п отопленіи лѣст- ннцъ. усі-роііствѣ п содержаніп баковъ. резервуаровъ, ко- лодцевъ, выгребовъ, мусорныхъ ямъ н отхо"жихъ мѣстъ; 0 величинѣ оконъ, о прпборахъ отопленія і і , наконецъ, о подііальныхъ п чердачныхъ жплыхъ помѣщеніяхъ. Міио того. і ірі і і іпмая во вппманіе. что разсматрнвае- мое ііоло'л;еніе проектнруется только для городовъ съ на- селепіеігь въ 40 п болѣе тысячъ. нужно допустпть, какъ лопіческое слѣдствеі такого оі-])аниченія. что всѣ пере- чнслеігаыя строительныя требованія. какъ и тізебованія статеіі ,")—-9, о выпганѣ іэданій вообше, о наклонѣ крышъ на .'іданіяхъ п о размѣрахт. дв(ір(івъ. не относятся также п ко всѣмъ .зданіямъ вообше, жіілымъ п нежплымъ. су- ще<'Твуіопщмъ п возводимымъ въ прочихъ поселеніяхъ государства. Нельзя. однако. не вн.і'Ьть. что ікі существу .тѣла. въ ннгересахъ ііовсемѣстнаго благоусіройства, всѣ перечи- сленныя требованія ііредставляіоть собою тотъ гаіпітит строительно-санитарнаго порядка. которыіі долженъ не- укосннтелыіо соблюдаться во всѣхъ безъ пскліоченія по- селеніяхъ, осо<5енно городскпхъ. н іірнтомъ—не только 110 отношенію къ жилымъ зданіямъ. но въ больнганствѣ случаевъ и къ зданіямъ не жпльпіъ. Съ другой стороны,— еслп къ неболыпимъ городаіп. (до 10 т.) ие прпмѣнять вышеозначенныхъ строительны.ѵь требованій, какъ пред- ііолагаетъ проекть, и прел;оставпгь обывателямъ <'тро- иться 101 своему усмотрѣііію. безъ всякихъ стѣсненіі въ отноіііеніи ВЫІ1ІИ1ІЫ зданій, члсла н размѣра дворовъ. устройства подвіиьны.хъ п чердачныхъ помѣіценйі и т. п.. то легко себѣ представнть. какихъ гѳроическихъ усилііі нотребуеть прнведеніе въ благоустроенный видъ этихъ городовъ впослѣдствіп. когда, по цензу наеелепностп ( 40 т . ) , онп нерейдуть въ разрядъ значительныхъ, под- лежащихъ і-анптарной охранѣ въ сплу положенія. -Здѣсь кроется явное недоразумѣніе. Безспорно. что городскія II ипыя поселенія. съ чпсломъ жителей до 40 т., соста- вляютъ приблизительно ту группу, въ которой главнѣн- пгнмъ п, іюжалуіі, едпнственнымъ тиііо.мъ 'жплья явля- ются «собствеігныГі дом'і.» плп «собстпенная квартпра».

Еслп нсключпть пзъ разсмотрѣпія фабрпчные поселкл, то въ такп.хъ поселеніяхъ ліппь нзрѣдка всгрѣтптся жплье, нмѣющее характеръ общежптія ііуждающпхся массъ, т. е. тоть типъ, который повсюду является един- ственнымъ предметомъ жилищно-санптарпаго надзора. Само собою, поэтому, разумѣется, что означепный над- зоръ могъ бы наііти въ таки.хъ поселепіяхъ самос нп- чтожное прпмѣпепіе. I I вотъ, созиавая это, а ві . то же время ііе впдя надобностп подчпиять дѣііствію надзора частпыя жилища въ такпхъ поселеніяхъ. состанптелп про- екта исключплп изъ вѣдѣняі санптарпоіі охраиы всѣ ма^ .іые (до 40 т.) города. П нельзя бы не призпагь такуіо постановку дѣла сове])шенію цѣлесообразноі.і еслн бы проектпруемыіі законъ нмѣ.ъі въ внду віюлнѣ опредѣлен- ный, ясно отгранпченвый кругь мѣроі іріяті і чисто санп- тарнаго свойства. На дѣлѣ оказалось пное. Въ состав'і, проекта совершенно случаГіно. безъ всякпх-ь основаііій, • введена грушіа статегі, содержащая указапія препмуще- ственио строительнаго обихода. и такимъ образомъ пе- большія поселепія (до 40 т . ) , изъятыя въ силу ст. 1-ой изъ дѣпствія положеііія. і~('.мъ самымъ п:п.емліотся п из'і. лѣпствія строптельныхъ требованііі. ('одержаінпхся іп. гѣхъ статьяхъ. На ато намъ могутъ возразпть, что іюселснія не;іна- чптельныя (менѣе 40 тыс. жителей) вовсе пе остаіотся Енѣ дѣйствія закопа. нбо забота объ ихъ благоусгрой- ствѣ пе пзъемлется пзъ круга предметовъ, регламенти- руемы.\ъ уставомъ строіітельпымъ: равпо. скажутъ намъ. п надзоръ за псіюлпеніе.мъ сгроительныхъ п іпіыхъ пра- іплъ въ такпхъ городахъ остается на органахъ строи- тельныхъ. Но въ такомъ случаѣ спрашпвается. почему всѣ усилія составителеіі проекта наііравлены къ тому, чтобы доказать цѣлесообра.зиость памѣченныхъ мѣръ во- обще, когда пу.кно было доказать пѣчто піюе, а именно: ^яо города съ населепіемъ свыше 40 тыс. должны бьп'і. предметомъ внпманія сапптарнаго закоподательства п са- нитарпоіі полпціи, а города п ікіселенія съ чпсломъ ;і{п- телеіі менѣе 40 т. могутт. быть оставлены па іюпеченіи строителыіаго законодательства п строптелькой по.іп:і і і і. Указанныіі недосмотръ, хотя п пред^^тавляется важ- ііымъ, но носитъ до нѣкоторой степенп формалі.пыіі х: і - рактеръ. Между тѣмъ, включеніе большинства перечи- сленныхъ статеіі въ проектъ ію.іоженія является ііедо' пустпмымъ и 110 самому существу нзлагаемыхъ въ нихъ требованій, которыя, незавнспмо отъ мютивовъ, псходятъ только изъ природы стронтельнаго дѣла. Это послѣднее обладаетъ, не въ ііримѣръ прочп.мъ отраслямъ благо- устроЁства, особлпвоЁ мпогостороніюстыо. Удовлетворяя одну изъ главныхъ нотребностей человѣка, оно, силою ве- щей, чрезвычаГпю блпзко сопрпкасается съ вопросами безопасностп техническоЁ, безопаспости іюжаріюЁ и без- спасности санптарпой; его созданія служагі. ііредметомъ всѣхъ видовъ гражданскаго оборота. и, павонецъ. оіпі ;ііе въ своеЁ совокушюстп янляютъ сущестпо и ві іѣпі і і іп об- ликъ городскихъ и іпіых '1. поселепіЁ. красііорѣчпвы.хъ свидѣтелеЁ современііоЁ культуры. Имеппо ота многосто- роніюсть п обнаружпваетъ все значепіе строптельнаго дѣла. когорое іюэтому должію разсматрпиаться пе ппаче. і.акъ самодовлѣіощая и иедѣлнмая отрасль государствеп- иаго хозяЁства. Поэтому п изучать. и — тѣмъ болѣе — регламентировать какую-лнбо пзъ сторонъ г.того дѣла, безъ отнопіенія къ цѣлому. так'л,'р нсмыслимо. і;аі;і. нсмы-