Зодчий 1917 год

3 О Д Ч I й .

Л^Ь 10—13

91

путь для своей практической дѣятельности, чтобы со- здать себѣ систему и поставпть опредѣленные пдеалы, безъ чего дѣятельпость комиссіп имѣла бы частпыіі и случайный характеръ. Становясь 5ке на таісой путь планомѣрноі работы, комнссіи слѣдуетъ наыѣтить себѣ, въ качествѣ очеред- ныхъ задачъ, нрелсде всего рядъ основныхъ правовыхъ вопросовъ, которые, можетъ быть, придется провздить въ тоіі или ипоіі мѣрѣ въ жизнь теперь же, конечно —исклю- чительно въ порядкѣ изданія временныхъ правилъ. Эти вреыенныя правпла явятся тѣыъ копкретііымъ матеріа- ломъ, который впослѣдствиі послужитъ закоподателю для общей разработки строительпыхъ законовъ. Какіе же это вопросы, т. е. въ какоіі области право- вого существовапія пашего государства опп доллсны воз- пикать, каково ихъ отношеніе къ общему правовому по- лолсепііо паіпеіі страны, н, накопецъ, въ каісуіо юридп- чесісуіо форыу они должны вылиться? На это намъ въ свое вреыя отвѣтятъ спеціалисты-правовѣды, паша лсе задача—дать здѣсь тотъ диістуеыый жизнью и ея не- преіслоппыыи велѣніями ыатеріалъ, к:.торый долясенъ со- ставить содерлсаніе будущихъ юридическпхъ нормъ. Конечно. къ такимъ вопросамъ слѣдуетъ прежде всего отпестп: 1) право отчулсденія казенныхъ н обіцествеп- пыхъ земель во пмя обществепныхъ пнтересовъ, напри- ыѣръ для урегулпроваиія улнцъ, плоіцадеіі, садовъ, путей сообщенія и т. д.; 2) право пользованія частныыи и ка- зеппымп источникаыи строительныхъ матеріаловъ (этотъ вопросъ будетъ особенпо острымъ при поспѣпіноыъ устроеній разореніыхъ со время воііны городовъ и се- леній); .3) возмѣценіе убытковъ отъ потери и разрупіе- нія недвижимыхъ имуіцествъ пострадавшиыъ за время воі і і іы граждапамъ; 4) порядоісъ ссудъ и государствен- паго крсдйта на возстановленіе этихъ имуществъ; 5) но- рядокъ и сиособъ охраны памятниковъ старины, имѣіо- щихъ художественное н псторическое значеиіе; (і) обя- зательныіі и принудительнын минимумъ санптарнаго н антиполсарнаго благоустройства городовъ, селеіііа и вся- кихъ лсплыхъ п обп;ественпыхъ здапііі; 7) обязательпость пасалсдсііій; 8) мннимумъ худолсествепныхъ требоваііііі, предъявляемыхъ къ городамъ, ссламъ и всякимъ гралс- дапскоыъ сооруженіямъ; 9) особый порядокъ сельскаго стронтельства, въ основу чсго доллсна лечь огнестойкость строепій, и 10) обязательпость удовлетворптельныхъ путей сообщенія ыежду городамп, а также селеніями н блилсаіііпнми цептрами, и т. д. Далѣе слѣдуетъ рядъ вопросовъ строительно- хозяіістбенныхъ и административныхъ, а иыенно: 1) обезнеченіе всѣхъ раіоновъ строптельпымп матері- алами, сообразно мѣстнымъ условіямъ: экономическимъ, фнзическимъ, географпческимъ, этнографическимъ, быто- вымъ и т. д.; 2) поддерлска суіцествуіоіцііхъ п развптіе повыхъ строительпо-промыіплеииыхъ предпріятій по добычѣ, обработкѣ н доставкѣ необходпмыхъ строитель- ііыхъ матеріаловъ; 3) содѣііствеі развитііо артелеіі строительныхъ рабочихъ на самыхъ широісихъ началахъ, вплоть до кредитованія этихъ прѳдпріятій и страхованія лсизпн; 4) содѣйствіе развитііо подготовптельныхъ курсовъ для мастеровъ, десятниковъ и техпиковъ всѣхъ строитель- пыхъ спеціальностей. Къ разряду чисто техническихъ вопросовъ относятся: 1) техпическія пііедпололсенія о сапитарныхъ и аіітипо-

жарныхъ устройствахъ, какъ обязательиыхъ мѣрахъ при всякихъ гралсданскпхъ соорулсеніяхъ; 2) разработка во- просовъ 0 планировісѣ городовъ; 3) вопросы обязательной и принудитѳльноіі каналпзаціи и водосиаблсенія; 4) тииы гигіеппчныхъ мостовыхъ и насалсденііі, сообразно ыѣст- ныыъ условіямъ; .5) типы кресгьянскихъ поселеній, дво- ровъ, лсилищъ, слулсбъ и проч.; 6) типы путей сообщенія: шоссейныхъ и грунтовыхъ, а также нсісусственныхъ соору- жені іі (ыостовъ, трубъ, переѣздовъ, пароыовъ и проч.); 7) тииы школьныхъ н больничныхъ здапііг, народпыхъ домовъ и чпталенъ для селъ, н т. д. Наконѳцъ, остается вопросъ о способѣ п порядкѣ фи- нансировангя городовъ, земствъ, общественныхъ учре- жденій и частныхъ лицъ въ ихъ строительныхъ начи- наі^іяхъ, имѣющихъ частное н общественное значѳніе. Этотъ вонросъ очепь сложепъ и онъ долженъ быть раз- работапъ особо, .здѣсь же я ограничусь лишь его упоми- напіемъ. Вотъ та схема очередныхъ строитѳльныхъ вопросовъ, которая прѳдставляется мнѣ въ обіцпхъ чертахъ своей громадноіі програымной перспективы. И я полагаю, что, имѣя эту програмыу въ виду, комиссія ио возстаиовленію ра:!рушенпыхъ городовъ п селеній должна соотвѣтственно и направ.іять свою блилсайшуіо, очередпуіо п спѣшнуіо дѣятельнооть, принявъ таісую програмыу въ качествѣ основныхъ п показательиыхъ вѣхъ, по которыыъ и среди которыхъ лѳжитъ практичѳскій путь дѣятельности коыиссін. Разрѣшенѳі всѣхъ этихъ вопросовъ въ полномъ объеыѣ для комиссіи, конечно, пока-—не по силамъ и не мо- жетъ слулсить главнымъ предметоыъ ея теісущеіі дѣятель- ности; но вся очередная и срочная работа коыпссіи, на- правленная къ цѣляыъ скорой техничесісоіі помощи го- родаыъ и сѳлеиіяыъ, пострадавпіиыъ отъ военныхъ дѣі-і ствій, разумѣѳтс,я доллсна неиремѣино базироваться на указанныхъ основныхъ тезисахъ, которые я и по:!воляю себѣ намѣтнть въ качествѣ тІ;.хъ ндеаловъ, къ коимъ должна быть неукоснительно направляема вся дѣятель- ность ісомиссіп. Разумѣетея, общее етроительпое законодательство въ страиѣ не молсетъ псчерпываться одпиыи лишь изложен- ныыи тѳзисаыи и долясно захватить ііаіпе строптельноѳ дѣло еіце шире и разностороннѣе; но это, какъ я уже сказалъ, составляетъ предметъ дальпѣйшеі работы другихъ спеціальныхъ организацій; здѣсь же я имѣлъ въ виду намѣтить лишь тѣ основные вопросы, съ кото- рыми комиссіи, вѣроятно, придетсячаще сталкиваться и въ сферѣ которыхъ коыиссія могла бы дать подготовп- тельный ыатеріалъ для дальнѣйшей ихъ разработки и реглаыентаціи. И вотъ, мнѣ представляется, что на такоыъ пути ко- миссія, пе отвлекаясь особенно отъ свонхъ очередны.хъ практнческихъ задачъ, будѳтъ работать въ то лсе время и для будущаго родного для насъ, общаго строительнаго дѣла, т. е. урегулнрованія отечественпаго гралсданскаго строительства на основахъ новыхъ пололсительныхъ строитрльныхъ заісоповъ. Къ этоыу ыы тепѳрь пдеыъ, этого ыы всѣ ждеыъ н для этого мы не доллсны лсалѣть ни своихъ силъ, ни времѳни. Гралсданскій инлсеііеръ Г. Космачевскгй.