Улучшение жилищ рабочих в Англии

УЛУЧШЕНІЕ ШЩЪ РАБОЧИХЪ -------- JI - - - I .. ......... » ■ — " ------ ~ rW-T ВЪ АНГЛІИ.

ЖЕНЩИНЫ-ВРАЧА М. И. Покровской.

С'-ПЕТЕРБУРГЪ, Типографія П. ГІ. Сойкина, Стремянная, № 12. 1899.

Дозволено цензурою. С.-Петербургъ, 1 сентября 1898 г.

ЗУІ fl4S

Улучшеніе жилищъ рабочихъ въ Англіи.

L Въ Англіи давно уже обратили вниманіе на то зна ­ ченіе, которое имѣетъ хорошее жилище для сохраненія на ­ роднаго здравія. Тамъ произведено много опытовъ для улуч ­ шенія жилищъ бѣднаго населенія и сдѣланы попытки выяснить полученные результаты. Дѣятельность Англіи въ улучшеніи жилищъ бѣднаго населенія выражается въ слѣдующихъ формахъ: 1) зако ­ нодательныя мѣры; 2) постройка образцовыхъ домовъ; 3) санитарный надзоръ надъ существующими жилищами и 4) пути сообщенія. Среди законодательныхъ мѣръ самое важное мѣсто за ­ нимаютъ законы 1890 года (Housing of working classes act of 1890 г.) и 1891 г. (Public Health (London) act 1890 r.). Законъ 1890 года ие представляетъ изъ себя чего- либо новаго, но есть только обобщеніе прежнихъ зако ­ новъ, касающихся экспропріаціи нездоровыхъ кварталовъ. Онъ имѣетъ огромное значеніе въ санитарномъ отноше ­ ніи, такъ какъ, благодаря ему, англійскіе муниципалитеты *

4

имѣютъ право отчуждать дома и цѣлые городскіе участки, находящіеся въ условіяхъ, угрожающихъ общественному здоровью. Въ Англіи вопросъ объ экспропріаціи городскаго уча ­ стка земли возникаетъ въ томъ случаѣ, если двое миро ­ выхъ судей или двѣнадцать плательщиковъ мѣстныхъ на ­ логовъ заявятъ санитарному врачу, что онъ нуждается въ значительныхъ улучшеніяхъ. Получивъ подобную жалобу, санитарный врачъ обязанъ произвести изслѣдованіе дан ­ ной мѣстности, и если удостовѣрится, сдѣлать оффиціальное представленіе мѣстнымъ властямъ о необходимости улуч ­ шеній. Если онъ не исполняетъ своего долга, то жалоба можетъ быть передана въ высшую инстанцію, а именно: въ Лондонѣ министерству внутреннихъ дѣлъ, а въ про ­ винціи local governement board. Въ своемъ оффиціальномъ {представленіи санитарный врачъ долженъ указать па то, что данная мѣстность мо ­ жетъ быть улучшена только прп помощи перестройки и передѣлки улицъ и домовъ, входящихъ въ ея составъ. Когда мѣстныя власти получатъ подобное оффиціальное представленіе отъ своего санитарнаго врача, онѣ обязаны обратить вниманіе па данную мѣстность и, удостовѣрив ­ шись въ ея плохихъ санитарныхъ условіяхъ, выработать проектъ ея улучшенія съ точнымъ обозначеніемъ границъ участка, который необходимо подвергнуть экспропріаціи. Если владѣльцы данной мѣстности сами соглашаются про­ извести требуемыя улучшенія подъ контролемъ мѣстныхъ властей, то отчужденіе не имѣетъ мѣста. Въ противномъ случаѣ выработанный проектъ представляется въ мини ­ стерство внутреннихъ дѣлъ или въ local governement board, смотря потому, гдѣ предполагается экспропріація:

I

5

іп> Лондонѣ или въ провинціи. Только что названныя высшія учрежденія въ свою очередь также должны удо ­ стовѣриться въ необходимости предлагаемыхъ мѣръ. Только послѣ этого они даютъ свое согласіе на производство экспропріаціи. Для окончательнаго рѣшенія объ отчужденіи необхо ­ димо утвержденіе парламента. Проектъ улучшенія пред ­ ставляется послѣднему особымъ правительственнымъ орга ­ номъ. При экспропріаціи извѣстной мѣстности законъ 1890 года ставитъ условіемъ, что на ней должны быть вы ­ строены дома для извѣстной части рабочаго населенія, живущаго тамъ во время отчужденія. Въ Лондонѣ жилища должны быть устроены для половины смѣщеннаго рабо ­ чаго класса, а въ провинціи это опредѣляется local go- vernemet board. Ставя такое условіе при экспропріаціи нездоровыхъ городскихъ участковъ, законъ имѣлъ въ виду благо рабо ­ чаго класса. Еслн-бы не было подобнаго условія, то въ мѣстности, подвергшейся экспропріаціи, строились бы дома для болѣе зажиточной части населенія, а бѣднота была бы вынуждена переселиться въ сосѣднюю мѣстность, уве ­ личивая скученность и отдаляясь отъ мѣста своихъ занятій. Послѣ утвержденія парламентомъ проекта улучшенія данной мѣстности и ея экспропріаціи мѣстныя власти мо ­ гутъ продать или сдать землю постороннимъ лицамъ. При этомъ онѣ ставятъ условіемъ, что предприниматели обя ­ заны строить дома сообразно съ ихъ требованіями и подъ ихъ контролемъ. Если частныя лица не соглашаются на подобныя условія, то мѣстныя власти сами занимаются постройкой домовъ.

6

Законъ 1890 года даетъ право отчуждать также и от­ дѣльные дома, санитарное положеніе которыхъ дурно. Законъ 1891 г. имѣетъ важное значеніе для сохра ­ ненія хорошихъ санитарныхъ условій въ уже существую ­ щихъ домахъ. Онъ даетъ мѣстнымъ санитарнымъ вла ­ стямъ право производить осмотры въ своемъ округѣ съ цѣлью открытія и уничтоженія антисанитарныхъ условій. О существованіи послѣднихъ всякій живущій въ городѣ можетъ увѣдомить мѣстныя санитарныя власти, которыя послѣ этого обязаны принять соотвѣтственныя мѣры. Въ помѣщеніи санитарныхъ властей всегда должна находиться книга куда вносятся всѣ; жалобы на дурныя условія до ­ мовъ. Законъ даетъ право мѣстнымъ санитарнымъ вла ­ стямъ установить извѣстныя правила для водоснабженія городскихъ домовъ, удаленія нечистотъ, кубическаго содер ­ жанія воздуха на одного человѣка въ жилищахъ бѣднаго населенія и проч. При существованіи такихъ вредныхъ условій, которыя дѣлаютъ домъ совершенно непригоднымъ для человѣческаго обитанія и которыхъ домовладѣлецъ не желаетъ уничтожить, домъ можетъ быть закрытъ для жилья. Для установленія постояннаго санитарнаго над ­ зора надъ жилищами и пищевыми веществами всякій при ­ ходъ долженъ имѣть достаточное число санитарныхъ вра ­ чей и инспекторовъ. Законъ устанавливаетъ также извѣст ­ ныя требованія относительно жилыхъ домовъ. Законъ 1891 года относится исключительно къ Лон ­ дону. Для провинціи существуютъ особыя постановленія, которыя даютъ общія указанія мѣстнымъ санитарнымъ властямъ, оставляя за послѣдними право вырабатывать частности сообразно съ мѣстными условіями.

7

II. Очень многіе англійскіе муниципалитеты воспользова ­ лись законами дающими имъ іщаво производить экспро ­ пріацію нездоровыхъ городскихъ участковъ съ цѣлью ихъ улучшенія. За послѣдніе годы въ самомъ Лондонѣ были предприняты большія работы въ этомъ направленіи. Въ немъ была произведена экспропріація участка земли въ одномъ приходѣ «Bethnal green». Пространство отчужденной землп равняется прибли ­ зительно пятнадцати акрамъ (около семи съ половиною десятинъ). Bethnal green вообще населенъ бѣднотой и потому не отличался хорошими санитарными условіями, по его одинъ клочекъ особенно выдавался въ этомъ отноше ­ ніи. Тамъ улицы были темны, грязны и до того застроены, что отъ нихъ оставался только узкій проходъ. Было также не мало глухихъ переулковъ. Дома малы, стары, полуразрушены и чрезвычайно сыры. Цѣлыя улицы были застроены жилыми зданіями, которыя до того в}юслн въ землю, что полъ ихъ оказывался на 2 — 3 ф. ниже уровня почвы. Въ жилищахъ существовало полное отсутствіе вен ­ тиляціи и недостатокъ дневнаго свѣта. Водоснабженіе и удаленіе нечистотъ находилось въ самомъ печальномъ по ­ ложеніи. Въ подобныхъ домахъ жило болѣе пяти тысячъ человѣкъ. Въ большинствѣ случаевъ семья занимала только одну комнату. Смертность здѣсь была вдвое больше лон ­ донской н доходила до 40 на 1,000 жителей. Съ разрѣшенія парламента лондонское городское упра ­ вленіе произвело экспропріацію этого клочка земли и за ­ нялось улучшеніемъ его санитарныхъ условій. Всѣ старыя

8

постройки, за исключеніемъ школъ, церквей и нѣкоторыхъ промышленныхъ заведеній снесены долой. Вмѣсто узкихъ улицъ и глухихъ переулковъ тамъ устраиваются улицы шириною вт, 50 — 60 ф., которыя расходятся въ видѣ ра ­ діусовъ отъ центра. Послѣдній представляетъ изъ себя возвышенную круглую площадь, 200 и 60 ф. въ діа ­ метрѣ. Въ самой серединѣ ея устроенъ музыкальный па ­ вильонъ. Иа площади посажены деревья и поставлены скамьи, такъ что она представляетъ видъ сквера. При постройкѣ новыхъ домовъ лондонское городское управленіе обращаетъ много вниманія на освѣщеніе днев ­ нымъ свѣтомъ и вентиляцію комнатъ. Для этой цѣли по ­ стройкой покрывается только половина данной поверхно ­ сти земли п высота, домовъ не превосходитъ ширины улицъ. Новые дома каменные, четырехъ-пятя-этажные. Глу ­ бина зданій не болѣе ширины одной-двухъ комнатъ. Вы ­ сота комнатъ не менѣе восьми футовъ,. Для предупрежде ­ нія пожарныхъ случаевъ внутренность дома сдѣлана, по возможности, изъ огнеупорнаго матеріала. Лѣстницы вы ­ строены изъ камня, желѣза и цемента. Полъ на желѣз ­ ныхъ перекладинахъ и кирпичныхъ аркахъ. Перегородки между комнатами одной и той же квартиры состоятъ изъ проволочной сѣтки, покрытой штукатуркой. Въ каждой жилой комнатѣ (кухнѣ) устроенъ очагъ съ печью и кот ­ ломъ, хорошо вентилируемый шкафъ для провизіи, ящикъ для угля, кухонный столъ съ двумя полками и двумя ящиками, шкафъ для посуды и вѣшалки для платья. Возлѣ жилой комнаты находится маленькая судомойня, гдѣ есть сточная раковина, котелъ и вѣшалки. Судомойня соединяется съ сѣнями н ватерклозетомъ. Послѣдній со ­ вершенно изолированъ отъ жилыхъ комнатъ.

9

Въ новыхъ домахъ устроено два типа семейныхъ квар ­ тиръ. Первый типъ представляетъ изъ себя такъ назы ­ ваемыя общія квартиры. Здѣсь наружныя двери нѣсколь ­ кихъ квартиръ выходятъ въ общій свѣтлый боковой кор ­ ридоръ. Черезъ корридоръ находятся ватерклозеты и су ­ домойни, общія для нѣсколькихъ жильцовъ. Квартиры со ­ стоятъ изъ двухъ-трехъ комнатъ. Второй типъ — самостоятельныя квартиры. Здѣсь всѣ на ­ ружныя двери выходятъ прямо ла лѣстничную площадку четыре квартиры на каждую. Для всякой квартиры устроенъ отдѣльный ватерклозетъ и судомойня, которыя сообщаются съ открытымъ воздухомъ. При всѣхъ кварти ­ рахъ устроены стѣнные шкафы, раздѣленные на три ча ­ сти н хорошо вентилируемые. Для выбрасыванія золы сдѣланы особыя трубы. Плата за квартиры назначена слѣдующая: Квартира въ одну комнату стоитъ 2 ш. 6 пен. — 5 ш. въ недѣлю, въ двѣ — 4 иі. 6 и. — 8 ш., въ три — 5 ш. 3 п. — 10 ш. вт> недѣлю. Въ среднемъ плата за одну комнату 3,5 ш. въ недѣлю. Отчужденіе даннаго участка обошлось Лондону въ 371,000 ф., а постройка новыхъ домовъ около 180.000 ф. Кромѣ того, ему пришлось затратить на устройство улицъ до 35,000 дол. Между прочимъ надо замѣтить, что прежде уничтоже ­ нія всѣхъ старыхъ жилыхъ зданій лондонское городское управленіе позаботилось о томъ, чтобы доставить удовле ­ творительное помѣщеніе бѣдному населенію, гдѣ оно могло бы оставаться до постройки новыхъ домовъ. Всѣ дома сколько-нибудь пригодныя для жилья, были ремонтиро ­ ваны и поддерживались въ удовлетворительномъ моложе-

10

ніи до тѣхъ поръ, пока не были готовы новые. Послѣд ­ ніе возводились прежде всего вмѣсто никуда негодныхъ. Кромѣ того, городское управленіе составило списокъ всѣхъ свободныхъ комнатъ, которыя находились на разстояніи не болѣе полмили ото даннаго участка. Списокъ былъ со ­ общенъ жильцамъ домовч., предназначенныхъ къ ртзру- шеиію. Такимъ образомъ, населеніе мѣстности, подверг ­ шейся экспропріаціи, не осталось совсѣмъ безъ крова. Въ Bethnal green лондонское городское управленіе выстроило дома для семейныхъ рабочихъ. Для одинокихъ имъ былъ раньше выстроенъ ночлежный домъ въ Parker street, который былъ открытъ для жилья въ 1892 году. Здѣсь обращено особенно много вниманія на устройство спальныхъ помѣщеній, гдѣ ночлежникамъ приходится про ­ водить большую часть времени. Большія спальныя ком ­ наты раздѣлены перегородками на маленькія отдѣленія, cubicle, въ которыхъ можетъ помѣститься только по од ­ ному человѣку. Въ каждомъ отдѣленіи есть наружное окно и особое приспособленіе для впуска чистаго воздуха. Пе ­ регородки между кубнкламп доходягъ до потолка, а между ними и галлерей, куда выходятъ всѣ двери спальныхъ отдѣленій, они ниже потолка на 20 дюймовъ. Такимъ об ­ разомъ, испорченный воздухъ можетъ свободно выходить іи. галлерею и затѣмъ удаляться наружу черезъ особыя отверстія, устроенныя вверху. Для каждаго ночлежника есть отдѣльная желѣзная кровать. Въ подвалѣ устроена дезинфекціонная комната, ледникъ и аппаратъ для ото ­ пленія всего зданія. Въ нижнемъ этажѣ есть контора, дневная комната, столовая, маленькая комната, гдѣ на ­ ходятся ящики для храненія вещей, при надлежащихъ по ­ стояннымъ ночлежникамъ. Величина столовой равняется

11

47.432 ф. Въ ней есть два камина. Возлѣ нея устроена кухня, гдѣ есть большая плита, которая предназначена для приготовленія кушанья, и маленькій чуланъ для различныхъ кухонныхъ принадлежностей. Возлѣ столовой находится мелочная лавка, гдѣ ночлежники могутъ купить провизію за дешевую цѣну. Въ маленькой наружной пристройкѣ помѣщается пра ­ чешная и кладовая для бѣлья. Тамъ же находится су ­ шильня и гладильная комната. Пристройка соединена съ главнымъ зданіемъ при помощи корридора. При домѣ существуетъ дворъ, 3X321 ф., покрытый стеклянной крышей. Черезъ него устроенъ ходъ вт> разли ­ чныя помѣщенія: умывальни, дневные ватеріигозсты, ван ­ ныя и проч. Все зданіе выстроено изъ кирпича. Фронтъ нижняго этажа выложенъ бурыми изразцами. Въ дневной комнатѣ и сѣняхъ полъ деревянный. Въ остальныхъ помѣщеніяхъ онъ сдѣланъ изъ цемента. Домъ обошелся лондонскому городскому управле ­ нію въ 21,403 ф., 15,353 ф. стоила постройка. Осталь ­ ная сумма затрачена на землю и снабженіе дома различ ­ ными хозяйственными принадлежностями. Въ домѣ мо ­ жетъ помѣститься 326 чел. Онъ предназначенъ для муж ­ чинъ. Постель стоитъ 5 пенсовъ за ночь. Домъ приноситъ городу 3° / 0 чистой прибыли. III. Многія провинціальныя городскія управленія, поль ­ зуясь правомъ экспропріаціи нездоровыхъ мѣстностей, сдѣ ­ лали также не мало для улучшенія жилищъ. Въ Эдин-

12

бургѣ съ 1867 по 1890 г. было затрачено 500.000 ф. на покупку и улучшеніе антисанитарныхъ городскихъ участковъ. Съ 1885 г. по 1890 г. болѣе 2,000 домовъ были признаны непригодными для человѣческаго обитанія. Болѣе половины ихъ было совсѣмъ закрыто для жилья. Остальные во многихъ случаяхъ передѣланы въ кладо ­ вые п амбары. Многіе были сломаны самими владѣльцами, которые выстроили на ихъ мѣстѣ новыя зданія. Значи ­ тельное число нездоровыхъ домовъ городское управленіе снесло долой и вмѣсто ихъ оставило маленькія открытыя пространства, предназначенныя для дѣтскихъ игръ. Dun ­ dee издержалъ около 506,235 ф. на покупку нездоровыхъ городскихъ участковъ, а Newcastle upon Гіше 63,000 ф. Бирмингамъ еще на основаніи закопа 1875 года пріобрѣлъ въ свою собственность 21,099 кв. ярдъ земли, 1,867 жи­ лыхъ домовъ и 814 другпхъ построекъ. 890 домовъ и 353 другихъ зданій были снесены совсѣмъ долой. Осталь ­ ные были значительно улучшены: Бирмингемское город ­ ское управленіе само выстроило на отчужденной землѣ болѣе ста маленькихъ домиковъ для рабочихъ. Всѣ эти улучшенія обошлись ему 1.666,398 ф. (по 1891 г.). Въ Ливерпулѣ городское управленіе, на основаніи за ­ кона 1875 г., сдѣлало не мало для уничтоженія нездоро ­ выхъ городскихъ участковъ. Въ немъ около 3JQ0 домовъ были признаны непригодными для человѣческаго обитанія. Часть ихъ совсѣмъ уничтожена, а часть перестроена со ­ гласно съ новѣйшими требованіями гигіены. Участокъ, земли, пріобрѣтенный городомъ, равнялся 22,487 кв. ярдъ. Там'ь жилъ преимущественно низшій классъ населенія, около 1,300 чел. Плотность населенія равнялась 282 на одинъ акръ, а смертность доходила до 40 на 1000 жителей.

13

Скученность населенія была очень велика и среди него постоянно свирѣпствовали разныя заразныя болѣзни, которыя оттуда распрості>анялись по всей сосѣдней мѣст ­ ности. Здѣсь было не малое число конюшенъ, кожевен ­ ныхъ заводовъ и тому подобныхъ промышленныхъ заво ­ довъ. За землю городу пришлось заплатить по 3 ф. одинъ квадратный ярдъ. Купивъ землю, ливерпульское городское управленіе снесло долой всѣ старыя зданія п начало искать пред ­ принимателей, которые согласились бы строить дома, со ­ образуясь съ его требованіями и подъ его контролемъ. По ­ добныхъ лпцъ нс нашлось. Тогда городъ самъ началъ по­ стройку. Первый домъ, высушенный имъ па отчужденномъ участкѣ земли, носитъ названіе «Victoria square». Зданіе занимаетъ менѣе половины данной поверхности земли, которая представляетъ видъ неправильнаго четырехуголь ­ ника, величиною около 82,755 кв. ф. Изъ нихъ построй ­ кой покрыто только 35,316 кв. ф. Остальное простран ­ ство представляетъ видъ большаго двора, вокругъ кото ­ раго расположены пять отдѣльныхъ флигелей. Между ними оставлено открытое пространство, такъ что уличный воз ­ духъ имѣетъ свободный доступъ на дворъ. Послѣдній вы ­ мощена. портландскимъ цементомъ и предоставленъ въ полное распоряженіе жильцовъ. Онъ служитъ главнымъ образомъ для дѣтскихъ игръ. Всѣ пять флигелей каменные, пятиэтажные, 66 ф. высоты. Лѣстницы вездѣ сдѣланы изъ камня и цемента. Крыша аспидная. Подвала нѣть. Между поломъ нижняго этажа и поверхностью почвы оставлено пространство въ 4 ф. высоты, которое вентилируется при помощи отвер-

14

стій, находящихся въ двухъ противоположныхъ стѣнахъ. Вся поверхность земли, занятая постройкой, покрыта слоемъ иоргдандскаго цемента, толщиною въ 9 д. Подъ тротуарами, проѣздной дорогой на дворѣ и подъ мосто ­ вой улицъ также положенъ слой цемента, толщиною въ 6 д. Такимъ образомъ, вездѣ устроенъ непроницаемый слой, который предупреждаетъ прониканіе сырости п испареній изъ почвы. Наружный видъ Victoria square очень красивъ». Домъ украшенъ арками, карнизами, балконами. Во всѣхъ фли ­ геляхъ находится тринадцать лѣстницъ. Они и корридоры могутъ» хорошо вентилироваться при помощи сквозняка. Въ прачешныхъ, корридорахъ, судомойняхъ и ватеркло ­ зетахъ полъ сдѣланъ изъ» цемента, въ» жилыхъ комнатахъ и кухняхъ — изъ» дерева, положеннаго на несгораемую под ­ стилку. Всѣ комнаты сообщаются съ открытымъ возду ­ хомъ. Въ комнатахъ устроены особаго рода вентиляторы для вытягиванія испорченнаго воздуха. Чистый воздухъ входитъ, въ, жилыя помѣщенія черезъ отверстія, продѣлан ­ ныя въ наружныхъ стѣнахъ,. Онъ сначала нагрѣвается въ воздушной камерѣ, устроенной около плиты, а затѣмъ» уже идетъ по особымъ трубамъ въ комнаты. Его доступъ можетъ регулироваться при помощи заслонки. Въ каждомъ, этажѣ устроены ватерклозеты, одинъ для двухъ квартиръ. Они совершенно отдѣлены отъ жилыхъ комнатъ и находятся около судомойни. Входъ въ нихъ съ лѣстничной площадки. Ватерклозеты снабжены новѣйшими аппаратами и достаточнымъ количествомъ» воды для про ­ мыванія. Въ нихъ существуютъ наружныя окна и они постоянно вентилируются при помощи сквозняка. Ихъ стѣны, а также стѣны нрачешенъ, лѣстницъ и корридоровъ

15

красиво выкрашены. Въ домѣ устроена прекрасная кана ­ лизація, которая сообщается съ городскими трубами. Че ­ резъ нее удаляются всѣ нечистоты и домашнія воды. Во всѣ этажи проведена вода н квартиранты имѣютъ право пользоваться ею въ неограниченномъ количествѣ. Для каж ­ дой квартиры устроенъ особый водяной кранъ и сточная раковина. Въ сѣняхъ и общихъ корридорахъ нѣтъ отопленія. Освѣщаются они газомъ, который находится подъ кон ­ тролемъ управляющаго домомъ. Приняты всѣ предосто ­ рожности для предотвращенія утечки газа. Квартиранты имѣютъ право имъ пользоваться для освѣщенія своихъ помѣщеній безъ особой доплаты. Въ каждой жилой комнатѣ есть кухонный очагъ съ печью и нѣкоторыми другими полезными принадлежностями. Въ большей части спальныхъ комнатъ также есть печи. Въ жилыхъ комнатахъ находятся чуланы, ящики для угля и кухонные столы. Помѣщеніе для угля имѣетъ двѣ дверцы, одна выходитъ въ жилую комнату, другая въ об ­ щій корридоръ. Послѣдняя устроена для того, чтобы пре ­ дупреждать загрязненіе комнатъ углемъ. Въ квартирахъ существуютъ вѣшалки и шкафы для платья. На всѣхъ окнахъ повѣшаны венеціанскія жалюзи. Окна могутъ от ­ крываться во всю свою величину. Въ ихъ нижней части вставлены разноцвѣтныя стекла, которыя скрашиваютъ комнаты и вмѣстѣ съ тѣмъ служатъ ширмой отъ любо ­ пытныхъ сосѣдей. Въ каждомъ флигелѣ есть балконы, вы ­ ходящія на дворъ. Въ Victoria square находится 21 квартира въ одну комнату, 164 — въ двѣ н 80 въ три. Кромѣ того, въ немъ устроена квартира, состоящая изъ четырехъ комнатъ, для

16

смотрителя п двѣнадцать помѣщеній для торговыхъ заве ­ деній. Однокомнатная квартира содержитъ въ себѣ 1,296 куб. ф. (12X12 кв. площ.)., двукомнатная — 2,757 куб. ф., а трехкомнатная — 3,751,5 куб. ф. въ среднемъ выводѣ. Въ эту величину не включены прачешныя, су ­ домойни и ватерклозеты. Высота комнатъ 9 ф. Въ 1893 г. въ Victoria spuare помѣщалось 266 семей, 986 чех. Въ квартирахъ па каждаго жильца въ среднемъ приходилось 813 куб. ф. воздуха. Квартира въ одну комнату стоитъ 2 іи. въ недѣлю, въ двѣ — 3 иі. 6 и. — 4 ш. 3 и., въ три — 5 іи. — 5 іи. 6 п., включая сюда газъ и воду. Домъ обошелся городу въ 68,125 ф. (10,125 ф. земля и 58,000 ф. постройка). Въ 1893 году съ него было получено 2,825 ф. квартирной платы. Victoria square былъ открытъ для жилья въ 1885 г. н приноситъ городу 2,5% чистой прибыли. Кромѣ Victoria square, въ той же мѣстности ливер ­ пульское городское управленіе устроило еще домъ, извѣст ­ ный подъ названіемъ «домъ Ювенала». Домъ Ювенала представляетъ изъ себя болѣе но ­ вую постройку и состоит!, изъ четырехъ флигелей, рас ­ положенных!. вокругъ большого двора и раздѣленныхъ между собой довольно широкими промежутками. Построй ­ кой покрыто около 43% данной поверхности земли. Три флигеля трехъэтажные, одинъ чотырехъэтажиый. Въ трехъ из'і, нихъ стѣны лѣстницъ и сѣней выложены цвѣтными изразцами. Для постройки вообще употребленъ несгарае ­ мый матеріалъ: кирпичъ, цемент!,, желѣзо. Деревом!, поль ­ зовались только для дверей, оконныхъ рамъ и пола. Пе- ртгородки между отдѣльными квартирами также несгоряё-

17

мыя. На одну лѣстничную площадку выходитъ четыре квартиры. Въ послѣднихъ устроено такое же приспособ ­ леніе для вентиляціи, какъ и въ Victoria square. Под ­ вала здѣсь также нѣтъ. Однимъ ватерклозетомъ обык ­ новенно пользуются двѣ семьи, но есть квартиры, для которыхъ устроенъ одинъ на три. Расположеніе ихъ та ­ кое же, какъ и ігг> Victoria square. Во всѣ жилыя ком ­ наты проведенъ свѣтильный газъ. Въ трехъ флигеляхъ устроены особые автоматическіе газометры. Просивъ въ нихъ пенни, квартирантъ можетъ получить опредѣленное количество газа для своего употребленія. Но жильцы обыкновенно предпочитаютъ платить за газъ вмѣстѣ съ квартирой. Наружный видъ дома Ювенала не настолько при ­ влекателенъ, какъ Victoria square. Внутренность квар ­ тиръ также проще. Во всѣхъ четырехъ флигеляхъ нахо ­ дится 45 квартиръ въ одну комнату, 54 въ двѣ и двѣ въ три. Размѣръ ихъ приблизительно такой же, какъ и въ Victoria square, но высота нѣсколько больше, 9 ф. 4 д. Здѣсь приходится меньшее кубическое содержаніе воздуха на каждаго человѣка, нежели въ первомъ домѣ, 736 куб. ф. Въ 1893 г. всѣ квартиры были заняты и въ нихъ помѣщалось 350 чел., въ среднемъ два человѣка въ одной комнатѣ. Въ домѣ Ювенала квартирная плата назначена нѣсколько выше, нежели въ Victoria square. Квартира въ одну комнату здѣсь стоитъ 2 ш. — 2 іи. 9 п., въ двѣ — 3 ш. 9 и. — 5 ш. 3 п., въ три — 5 іи. 6 и., считая вмѣстѣ ст. платой за газъ и воду. Второй домъ обошелся ливерпульскому городскому управленію въ 16.145 ф. (3.045 ф. земля и 13.100 ф. 2

18

постройка). Въ 1893 г. городъ получилъ съ пего 807 ф. квартирной платы. Вообще домъ Ювенала приноситъ ему около 4% чистой прибыли. Здѣсь интересно привести слѣдующія соображенія м-ра Turton ’ a, ливерпульскаго городскаго смотрителя по строи ­ тельной части, относительно постройки домовъ для бѣд ­ наго населенія. Онъ говоритъ, что въ образцовыхъ домахъ каждая квартира должна быть совершенно изолирована отъ другихъ, имѣть отдѣльный ватерклозетъ и другія принадлежности. Между лѣстницами и квартирами не должно быть особыхъ корридоровъ и послѣднія выходятъ прямо па лѣстничную площадку, что [даетъ возможность утилизировать больше пространства для жилыхъ помѣ ­ щеній. На одну лѣстничную площадку должны выходить двери квартиръ въ одну, двѣ и три комнаты. Всѣ жилыя комнаты должны имѣть двойное окно, а всѣ трубы для выбрасыванія золы и сора и ватерклозеты устраиваться въ особомъ помѣщеніи, которое прилегаетъ къ главному зданію въ видѣ балкона, выходящаго на лѣстничную пло ­ щадку. Домъ можетъ быть выстроенъ только въ три этажа, стѣны лѣстницъ и сѣней покрыты изразцами и все-таки съ него можно получать I % чистой прибыли. Для под ­ твержденія своихъ соображеній м-ръ Turton представляетъ слѣдующую смѣту: . Пространство земли, предназначенное для каждаго дома, равняется 520 кв. ярдъ. Постройками покрывается только около трети данной поверхности земли. Остальная часть составляетъ видъ большаго двора. Считая по 15 ш. квадр. ярдъ, за землю надо уплатить 380 ф. Постройка зданія обойдется въ 1,334 ф., всего 1,714 ф. Назначивъ самую дешевую годовую плату, мы получимъ слѣдующій годовой доходъ:

19

Три квартиры въ 1 комнату по ....

2 иг. — п.

3»

» 2 » 3

3 » 4 »

» . . . . » . . . .

Шесть »

» »

6» Итого 1 ф. 19 ш. въ недѣлю.

»

Три

Годовой доходъ 98,5 ф. стерл. Если предположить, что на содержаніе дома уйдетъ 30% годоваго дохода, то остается около 4% чистой при ­ были. Какъ мы видѣли уже изъ предыдущаго, домъ Ювенала приноситъ городу такой же процентъ. Ио про этотъ домъ нельзя сказать, чтобы онъ удовлетворялъ всѣмъ вышеприведеннымъ соображеніямъ м-ра Turton ’ a. Въ немъ покрыто постройкой не треть данной поверхно ­ сти земли, но почти половина, только одинъ флигель трехъэтажный, остальные четырехъэтажные, ватерклозеты не отдѣльные для каждой квартиры, по одинъ для двухъ и даже трехъ. Такое несоотвѣтствіе между соображеніями m - jmi Тюр- топа и практикой мы можемъ объяснить слишкомъ вы ­ сокой цѣной земли, пріобрѣтенной Ливерпулемъ при экспропраціи. Городскіе дома построены на землѣ, ко­ торая стоитъ не 15 ш. за кв. ярдъ, какъ предполагаетъ вышеприведенная смѣта, по по 3 ф. кв. ярдъ, т. е. вчет ­ веро дороже. Если бы земля была куплена за дешевую цѣну, то весьма возможно, что всѣ соображенія м-ра Turton могли бы осуществиться на практикѣ. Ливерпульскому городскому управленію пришлось до ­ рого уплатить за экспропріацію земли, такъ какъ при прежнихъ англійскихъ закопахъ были возможны злоупо ­ требленія въ этомъ отношеніи. Домовладѣльцы нерѣдко

20

пользовались экспропріаціей, какъ способомъ, дающимъ возможность продать городу землю какъ можно дороже. Въ отчетѣ лондонскаго строительнаго департамента за 1879 г. разсказывается такой случай экспропріаціи мѣст ­ ности, находящейся въ условіяхъ, угрожающихъ обще ­ ственному здоровью. Земля была куплена городомъ за 3,500 ф., тогда какъ стоила не болѣе 500 ф. Законъ 1890 года устраняетъ возможность подобныхъ явленій. Онъ ставитъ условіемъ, чтобы при экспропріаціи плати ­ лась рыночная цѣна, которая должна быть нѣсколько понижена, такъ какъ па очистку мѣстности и приведеніе ее въ удовлетворительныя санитарныя условія необходимо издержать нѣкоторую сумму. Деньги, которыя надо было уплатить за экспропріацію земли и' затратить на постройку новыхъ домовъ, ливер ­ пульское городское управленіе частью заняло, частью по ­ лучило изъ городскихъ доходовъ. Домъ Ювенала и Victoria square постоянно бы ­ ваютъ наполнены жильцами. Въ 1893 г. въ первомъ домѣ былъ только одинъ процентъ незанятыхъ квартиръ, а во второмъ три. Квартирная плата вносится еженедѣльно и собирается управляющимъ домомъ. Жилецъ можетъ должать только за недѣлю. Въ долгахъ пропадаетъ очень мало. Съ самаго начала открытія своихъ домовъ для жилья городъ нс повышалъ и нс понижалъ квартирной платы. Она приблизительно такая, же, какъ въ сосѣдней мѣстности. Вблизи городскихъ домовъ есть частныя квар ­ тиры въ четыре комнаты, которыя стоятъ по 6 ш. въ недѣлю. Рабочіе нерѣдко предпочитаютъ скорѣе брать ихъ, нежели поселиться въ трехкомнатной городской квар ­ тирѣ, столицей 5 ш. б пен. Частные владѣльцы сосѣд ­

21

нихъ домовъ нерѣдко получаютъ 10% чистой прибыли, такъ какъ ихъ постройки сдѣланы изъ плохаго мате ­ ріала. Въ квартирахъ городскихъ домовъ живетъ очень много ремесленниковъ: мѣдниковъ, столяровъ, маляровъ, штука ­ турщиковъ и проч. Кромѣ того, тамъ живутъ извозчики, ламповщики, носильщики, рабочіе па докахъ и другіе. Ихъ недѣльный заработокъ колеблется между тремя и семью шиллингами въ недѣлю. Квартирная плата погла- щаеть изъ него около 15%. Большинство жильцовъ нахо ­ дитъ себѣ работу на разстояніи не болѣе полмили отъ городскихъ домовъ и ходятъ туда ігЬшкомъ. Меньшая часть работаетъ на разстояніи 0,5 — 1 м. и пользуются иногда дилижансами, уплачивая за проѣздъ взадъ и впе ­ редъ 2 пенса. Квартиры въ одну комнату городъ предназначилъ для женщинъ-вдовъ и прядильщицъ, которыя рѣдко МОГуТЪ платить за квартиру дороже 2 ш. въ недѣлю. Онъ рѣ ­ шилъ не строить квартиръ, имѣющихъ болѣе трехъ ком ­ натъ, такъ какъ находить это излишнимъ, полагая, что квартиру, состоящую изъ большаго числа комнатъ, обык ­ новенно занимаетъ сравнительно достаточный классъ на ­ селенія. Для Victoria square и дома Ювенала, суще ­ ствуетъ одинъ управляющій, который собираетъ квартир ­ ную плату, производитъ незначительный ремонтъ, служитъ посредникомъ между жильцами и городскимъ управле ­ ніемъ.' Финансовой стороной дѣла завѣдуетъ городской казначей. У него хранятся собранныя за квартиру деньги, онъ платить за ремонтъ и проч. На немъ лежитъ также обязанность заключать условіе съ жильцами. Большой ре-

22

моптъ, наблюденіе за общимъ состояніемъ домовъ нахо ­ дится въ вѣдѣніи городского смотрителя по строительной части. Управляющій домомъ обращается къ нему или кт» казначею, смотря по надобности. Дома были выстроены самимъ городомъ, своими рабочими и подъ наблюденіемъ своихъ служащихъ. Городъ нашелъ это гораздо болѣе выгоднымъ, нежели строить дома при помощи подрядчи ­ ковъ. Ремонтъ квартиръ обязательно производится разъ въ два года. Если рабочій хочетъ нанять квартиру въ городскихъ домахъ, то предварительно его посѣщаетъ управляющій па старой квартирѣ. При этомъ посѣщеніи рѣшается вопросъ о томъ, желательно-ли имѣть кандидата жильцеиъ или нѣтъ, и справляются о его заработкѣ. Когда осво ­ бодится квартира, то объявленіе объ этомъ вывѣшивается на главномъ входѣ. Квартиртнты обязаны увѣдомлять о выѣздѣ за недѣлю впередъ. Жильцы рѣдко нарушаютъ установленныя правила, которыя ими очень цѣнятся, такъ какъ они знаютъ, что предъявляемыя имъ требованія существуютъ для ихъ же комфорта. Городское управленіе въ Гласго также довольно много занималось постройкой образцовыхъ дешевыхъ жилищъ для бѣднаго населенія. Ему пришлось обратить вниманіе на улучшеніе жилищъ послѣдняго, такъ какъ статистиче ­ скія изслѣдованія показали, что количество дешевыхъ квартиръ далеко не соотвѣтствуетъ росту населенія. Вслѣд ­ ствіе этого число ярлычковыхъ домовъ постепенно начало возрастать. Названіе «ярлычковыхъ домовъ» (ticketed house) въ Гласго носятъ такіе дома, домовладѣльцы кото ­ рыхъ нарушили законъ относительно кубическаго содер ­ жанія воздуха на одного человѣка. Полиція тщательна

23

слѣдитъ за квартирами бѣднаго населенія. Если она удо ­ стовѣрится, что въ какомъ-либо жилищѣ нарушаются тре ­ бованія закона относительно скученности, то па наруж ­ ной двери квартиры прикрѣпляется металлическая до ­ щечка (ticket), на которой обозначенъ кубическій объемъ помѣщенія и допускоемое въ немъ число жильцовъ, счи ­ тая минимумъ ЗОО куб. ф. па одного взрослаго или па двоихъ дѣтей до 8 лѣтъ. Въ 1887 г. такихъ ярлычко ­ выхъ жилищъ въ Гласго было 23,288, а въ 1892 г. — 24,000, нѣсколько больше. Хотя съ другой стороны было замѣтно, что скученность нѣсколько уменьшилась, такъ какъ въ нихъ помѣщалось меньшее количество людей, нежели могло - бы помѣститься при прежнихъ усло ­ віяхъ. Какъ бы то пи было, увеличеніе числа ярлычко ­ выхъ домовъ доказывало, что въ городѣ существуетъ недостатокъ дешевыхъ квартиръ, и городское управленіе рѣшило заняться ихъ постройкой. Еще въ 18GG го;іу городъ получилъ отъ парламента разрѣшеніе произвести отчужденіе одного участка, гдѣ смертность населенія доходила до 39°/о на 1000 жителей и постоянно свирѣпствовали заразныя болѣзни. Съ того вре ­ мени по 1893 г. глазовское городское управленіе затратило на экспропріацію, различныя постройки и улучшенія около двухъ милліоновъ фун. стерл. Изъ его построекъ заслужи ­ ваютъ особеннаго вниманія семейныя квартиры, находя ­ щіяся въ Соляномъ рынкѣ (salt market), и ночлежные дома. Семейныя квартиры для бѣднаго населенія находятся въ каменномъ четырехъэтажномъ домѣ, занимающемъ тртью часть данной поверхности земли. Остальное пространство оставлено взади дома въ видѣ большого двора, который

24

вымощенъ и служитъ для сушки бѣлья и дѣтскихъ игръ. Зданіе выстроено солидно. Толщина наружныхъ стѣнъ около 18 дюймовъ. Сзади дома устроены противопожарныя лѣстницы. Наружный воздухъ имѣетъ свободный доступъ во псѣ. жилыя комнаты, которыя могутъ прекрасно венти ­ лироваться при помощи сквозняка. На одну лѣстничную площадку выходитъ три квартиры. На каждой изъ нихъ стоите, ящикъ для сухихъ отбросовъ, которые оттуда сносятся въ бочку, находящуюся на дворѣ и очищае ­ мую ежедневно. При каждой квартирѣ есть отдѣльный ватерклазетъ, кухонный очагъ и ящикъ для угля. Во всѣхъ комнатахъ устроены камины, а для каждыхъ сели семей одна прачешная. Наружный видъ зданія и внутренность квартиръ не имѣютъ почти никакихъ украшеній и доволь ­ но просты Такихъ домовъ устроено въ Соляномъ рынкѣ три. Въ пихт, содержится GO квартиръ въ одну комнату, 58 въ двѣ и 8 — въ три. Въ одномъ изъ домовъ устроены исключительно квартиры въ одну комнату, такъ какъ въ подобныхъ помѣщеніяхъ чувствовалась особенная нужда. Въ случаѣ необходимости, наир., если въ семьѣ есть взрос ­ лыя дѣти обоего пола однокомнатная квартира можетъ быть раздѣлена перегородкой пли ширмами на двѣ части. Въ домахъ устроены также 25 помѣщеній для торговыхъ заведеній. Квартира въ одну комнату стоитъ 3 пі. 6 пен. въ недѣлю, въ двѣ — 4 ш., въ три — 5 пт. 9 пен. Сюда вклю ­ чена вода. Газъ проведенъ во всѣ квартиры, но жильцы обязаны платить за него отдѣльно. Постройка всѣхъ трехъ домовъ обошлась городу въ 25.138 фун. стерл. Въ 1893 году онъ потерялъ вслѣдствіе

25

пустованія квартиръ 85 ф. 7 лі. Въ долгахъ осталось 7 ф. 4 іи. Съ самаго начала открытія домовъ для жилья квартирная плата въ нихъ нс повышалась и не пони ­ жалась. Жильцы платятъ за квартиру помѣсячно впередъ. До въѣзда отъ новыхъ жильцовъ требуется залогъ въ размѣрѣ мѣсячной суммы. Должать они могутъ въ продолженіе двухъ недѣль. Статистическія свѣдѣнія, собранныя въ 1892 г. отно ­ сительно рода запятій жильцовъ, показали, что въ город ­ скихъ домахъ жили булочники, сапожники, переплетчики, портные, плотники, кучера, копстэбли и проч. Заработокъ жильцовъ колебался между 13 ш. и 39 пі. въ недѣлю. Изъ него за квартиру выходило 12 — 16%. Мѣсто работы квар ­ тирантовъ находилось на разстояніи 5 — 30 м. ходьбы отъ городскихъ домовъ. Нѣкоторые изъ нихъ работаютъ го ­ раздо дальше, па разстояніи пяти миль, и нерѣдко поль ­ зуются желѣзной дорогой, уплачивая за проѣздъ взадъ и впередъ 4 пен. Въ каждомъ домѣ есть управляющій который отвѣчаетъ за аккуратный взносъ квартирной платы, выбираетъ жиль ­ цовъ и смотритъ за порядкомъ. Начавъ постройку своихъ домовъ въ Соляномъ рынкѣ, городское управленіе предназначало ихъ для бѣднаго на ­ селенія. Но потомъ, благодаря сравнительной дороговизнѣ постройки, его намѣренія измѣнились. Теперь въ его пер ­ выхъ домахъ живутъ сравнительно достаточные ремеслен ­ ники, имѣющіе порядочный заработокъ. Но за послѣднее время городъ началъ строить болѣе дешевыя жилища для низшаго класса населенія. Въ 1896 году онъ окончилъ постройку такъ называемаго фамильнаго дома, который

26

предназначается исключительно для бѣдныхъ вдовцовъ и вдовъ съ дѣтьми. Его постройка обошлась городу въ 13,000 фун. Всѣ квартиры въ немъ одно-комнатныя и въ нихъ можетъ помѣститься одинъ взрослый и двое - трое дѣтей. Домъ отопляется горячей водой, а освѣщается элек ­ тричествомъ. Въ немъ устроена большая столовая, общая комната для проведенія свободнаго времени и кухня. Здѣсь есть няньки для присмотра за дѣтьми и площадка для дѣтскихъ игръ. Мать съ однимъ ребенкомъ платить за квартиру 3 ш. 2 пен. въ недѣлю, съ двумя — 3 ш. 10 пен., а съ тремя — 4 шил. Вдовецъ платитъ однимъ шиллингомъ дороже. Же ­ лающіе могутъ получить обѣдъ и завтракъ. Со взрослыхъ берутъ 2,5 пен. за завтракъ, 4 пен. за обѣдъ и 3 пен. за чай. За кормленіе дѣтей во время отсутствія родителей взимается съ одного — 1 иг. 10 пен., съ двухъ — 3 ш. 2 пен. а съ трехъ — 4 ш. въ недѣлю. Фамильный домъ выстроенъ глазовскимъ городскимъ управленіемъ съ цѣлью дать возможность вдовцамъ и вдо ­ вамъ, отправляясь на работу, оставлять дѣтей подъ на ­ дежнымъ присмотромъ. Кромѣ квартиръ для семейныхъ рабочихъ, городъ вы ­ строилъ нѣсколько ночлежныхъ домовъ для одинокихъ мужчинъ и женщинъ. Къ этому его побудило слѣдующее обстоятельство: Когда была произведена экспропріація нездороваго го ­ родскаго участка, то изслѣдованіе показало, что тамъ очень многіе жильцы были просто ночлежниками. Затѣмъ были собраны статистическія свѣдѣнія во всемъ городѣ. При этомъ найдено, что ночлежники составляютъ 14%

27

всѣхъ жильцовъ однокомнатныхъ квартиръ, 27% двух ­ комнатныхъ и 32% трехкомнатныхъ. При экспропріаціи и по разрушеніи нездоровыхъ до ­ мовъ всѣ ночлежники изъ пихт, должны были переселиться въ сосѣднюю мѣстность, увеличивать тамъ скученность въ частныхъ квартирахъ, и переполнять существующіе ноч ­ лежные дома, что должно было вредно отразиться на здо ­ ровьѣ всего городскаго населенія. Въ виду этого вазов ­ ское управленіе рѣшило выстроить нѣсколько ночлежныхъ домовъ. Первый домъ былъ открытъ m для жилья въ 1871 году. Затѣмъ по 1891 годъ городъ выстроилъ еще шесть ночлежныхъ домовъ. Одинъ ігзъ домовъ предназна ­ ченъ для одинокихъ женщинъ (125 кроватей), а осталь ­ ные шесть, 1,967 кроватей, для мужчинъ. Постройка всѣхъ обошлась въ 85,350 фуп., а одного въ 3,630 — 17,74=4 фун. Кровати стоятъ въ отдѣльныхъ помѣщеніяхъ, cubicle, гдѣ находится одинъ ночлежникъ. На каждаго приходится 400 куб. ф. воздуха. Женщины платятъ 3 — 3,5 пен. за ночь, а мужчины 3,5 — 4,5 пен. При домѣ есть читальная комната, столовая, ванны, кухня, прачешныя. Обыкновенно пищу ночлежники гото ­ вятъ сами. Въ домѣ помѣщается отъ 125 до 353 кроватей. Въ 1893 году во всѣхъ ночевало 748,294 чел. Изъ нихъ 45,294 женщинъ. Ночлежные дома въ финансовомъ отношеніи дали го ­ раздо болѣе удовлетворительные результаты, нежели семей ­ ныя квартиры. Глазовское городское управленіе подучаетъ съ нихъ болѣе 5% чистой прибыли. Худдерсфильдъ принадлежитъ къ числу первыхъ англій ­ скихъ городовъ, гдѣ муниципалитетъ довольно много дѣ ­ лаетъ для улучшенія жилищъ рабочаго населенія. Онъ

28

выстроилъ дома на чужой землѣ, арендуемой по 4 пенса за квадратный ярдъ. Первый образцовый домъ былъ вы ­ строенъ имъ въ 1882 году. Въ настоящее время городъ владѣетъ 1 57 домами, постройка которыхъ обошлась при ­ близительно въ 29,000 фун. стсрл. Въ Хуцдерсфильдѣ городъ сцюилъ только небольшіе домики. Постройкой покрыто около одной трети данной поверхности земли. При каждомъ домикѣ ость маленькій, хорошо вымощенный дворъ, отдѣленный отъ сосѣднихъ каменной оградой. Дома двухъ этажные, каменные, съ черда ­ комъ, каменными лѣстницами и аспидной крышей. Въ каждомъ есть подвалъ, вымощенный каменными плитами п предназначенный для храненія провизіи п угля. Въ домѣ устроена прекрасная канализація и водоснабженіе. Жильцы имѣютъ право пользоваться неограниченнымъ ко ­ личествомъ воды. Ватерклозетъ и пріемникъ для сухихъ отбросовъ находятся въ особой каменпой пристройкѣ, на дворѣ. Каждый домикъ предназначенъ только для одной семьи. Въ среднемъ въ немъ ’ помѣщается около шести человѣкъ. Типичный домикъ содержитъ пять комнатъ: судомойню, которая служитъ вмѣстѣ съ тѣмъ и прачешной, жилую комнату и три спальныхъ. Всѣ комнаты могутъ хорошо вентилироваться при помощи сквозняка. Въ судомойнѣ и жилой комнатѣ полъ сдѣланъ изъ непроницаемаго для воды матеріала, а въ спальныхъ изъ дерева. Въ судомойнѣ устроенъ котелъ для кипяченія воды, въ жилой комнатѣ кухонный очагъ, въ большихъ спальныхъ комнатахъ печи. Плата за такой домикъ назначена по 4 ш. 8 пен. въ не ­ дѣлю. Заработокъ жильцовъ въ среднемъ равняется 24 ш. въ недѣлю.

29

Городъ получаетъ со своихъ домовъ около 4% чистой прибыли. Въ 1891 году онъ получилъ съ нихъ 1,887 ф. 13 ш. дохода, а издержалъ С85 фун. Между прочимъ, за аренду земли уплачено 185 ф., за воду 113 ф., за ре ­ монтъ 141 ф. Потери вслѣдствіе задолжанія квартиран ­ товъ и пустованія квартиръ очень ничтожны. Для постройки своихъ домовъ городъ сдѣлалъ заемъ по 3,5% годовыхъ. На уплату долга уходитъ значительная часть дохода. Отъ жильцовъ городъ требуетъ, чтобы квартирная плата вносилась за недѣлю впередъ. Обыкновенно'бываетъ такъ, что квартирантъ успѣетъ задолжать за мѣсяцъ впе ­ редъ, пока соберутся его выселить. Увѣдомленіе о выѣздѣ съ квартиры должно быть сдѣлано за недѣлю впередъ. За послѣдніе годы квартирная плата была повышена при ­ близительно на 5 пен. въ недѣлю, такъ какъ городское управленіе нашло, что его дома приносятъ ему слишкомъ мало дохода. Не смотря на это, квартиры въ городскихъ домахъ все-таки дешевле подобныхъ же помѣщеній въ сосѣдней мѣстности. Городскіе домпки занимаютъ механики, полисмены, прядильщики и другіе рабочіе. Они уплачиваютъ за квар ­ тиру около 19% своего заработка. Жильцы остаются въ одномъ и томъ же помѣщеніи въ среднемъ около трехъ лѣтъ. Квартирантамъ дозволяется пускать къ себѣ посто ­ роннихъ лицъ съ разрѣшенія городскаго управленія. Жильцы находятъ себѣ работу на близкомъ разстояніи отъ город ­ скихъ домовъ, потому имъ не приходится тратить время и деньги на проѣздъ. Кромѣ домиковъ для семейныхъ рабочихъ, Худдер- сфильдъ выстроилъ ночлежный домъ, въ которомъ есть помѣщенія для одинокихъ, мужчинъ и женщинъ и для

30

семейныхъ. Постройка дома обошлась городу въ 5,000 ф. стерл. Плата за кровать: съ семейныхъ 6 пен., а съ оди ­ нокихъ 3 пси. за ночь. Городъ не получаетъ съ него никакого дохода. Вч> 1896 г. въ немъ было 66,380 ноч ­ лежниковъ. IV. Помимо городскихъ ущіавленій само англійское обще ­ ство принимаетъ дѣятельное участіе въ улучшеніи жилищъ бѣднаго населенія. Въ Англіи насчитываютъ до 3,000 различныхъ строительных!, обществъ. Изъ лондонскихъ заслуживаютъ вниманія слѣдующія. Компанія для улучшенія жилищъ промышленнаго класса Improved industrial dweling company существуетъ съ начала семидесятыхъ годовъ. Ея основателемъ былъ м-ръ Сидней Уатерло, который сдѣлалъ попытку вы ­ строить маленькій домикъ, содержащій восемь квартиръ, н сдать его въ паемъ рабочимъ. Финансовый успѣхъ подоб­ наго предпріятія былъ весьма удовлетворителенъ и по ­ будилъ м-ра Сидней создать строительное общество. Въ настоящее время въ домахъ послѣдняго живетъ до 30,000 рабочаго населенія. Недвижимость общества оцѣнивается болѣе, нежели іи. одинъ милліонъ фуп. стерл. Impoved industrial dwelling company представляетъ изъ себя акціонерное общество, основной капиталъ кото ­ раго равняется 605,000 ф. стерл. У него есть заемный капиталъ 360,180 ф. и запасной 173,601 ф. Со своей недвижимости компанія получаетъ 105,851 ф. квартирной платы въ годъ. Кромѣ своихъ собственныхъ домовъ, она берегъ чужіе въ аренду или управляетъ ими. Въ ея собственныхъ домахъ преобладаютъ мелкія кварт

31

тиры. Изъ 5,368 квартиръ 2,944 содержатъ три комнаты, 1,676 — четыре, 374 — двѣ, 320 — пять, 28— одну и 26 — шестькомнать. Слѣдовательно, болію пяти тысячъ со­ держали въ себѣ менѣе пяти комнатъ и предназначаются исключительно для небогатыхъ людей. Компанія беретъ слѣдующую плату за свои квартиры: квартира, состоящая изъ двухъ комнатъ, стоитъ 6 ш. 6 п. — 7 ш. 3 п. въ недѣлю; изъ трехъ. 8 ш. — 9 ш. 6 п., изъ четырехъ 9 ш. 6 пен. Квартиры въ домахъ общества постоянно бываютъ въ большомъ спросѣ и мало пустуютъ, что способствуетъ вы ­ годности предпріятія въ финансовомъ отношеніи. Въ дол ­ гахъ пропадаетъ также, очень мало. Квартирная плата вносится понедѣльно. О выѣздѣ жильцы обязаны увѣдо ­ мить за недѣлю впередъ. Impoved industrial dwelling company получаетъ co своихъ домовъ около 8°/ 0 чистой прибыли и въ продолженіе многихъ лѣтъ платитъ 5% дивиденда. 1,5°/ 0 она ежегодно тратитъ на ремонтъ. Жильцы затрачиваютъ па квартиру приблизительно 17°/ 0 своего заработка. Вт. 1884 году ком ­ панія собирала свѣдѣнія о родѣ занятій своихъ жильцовъ. Оказалось, что въ ея домахъ живетъ много булочниковъ, сапожниковъ, каменыциковъ, столяровъ, фабричныхъ ра ­ бочихъ, носильщиковъ и проч. Дома общества предназна ­ чены преимущественно для ремесленниковъ, которые во ­ обще зарабатываютъ больше, нежели простые рабочіе. Но средн жильцовъ находится много лицъ, принадлежащих!, къ болѣе низкому классу населенія. Приблизительно третья часть домовъ компаніи распо ­ ложена въ восточной части Лондона. Теперь она не пред ­ полагаетъ тамъ больше строить, такъ какъ спросъ на

32

квартиры въ этой мѣстности видимо уменьшается. Ком ­ панія думаетъ перенести свою дѣятельность въ западную часть Лондона, гдѣ она уже устроила нѣсколько очень кра ­ сивыхъ домовъ по сосѣдству съ самыми фешенебельными скверами. Дороговизна земли значительно затрудняетъ ея дѣятельность. Нѣкоторые землевладѣльцы берутъ съ нее за аренду земли сравнительно умѣренную цѣну и это даетъ ей возможность строить довольно дешевыя жилища- Improved industrial dwelling company строитъ пре ­ имущественно многоквартирныя зданія, стараясь при этомъ доставить жильцамъ возможныя удобства и поставить ихъ въ хорошія санитарныя условія. Ея домъ на Walton street состоитъ изъ двухъ параллельныхъ зданій, раздѣленныхъ между собой промежуткомъ въ 40 ф., который усаженъ де ­ ревьями и представляетъ видъ сада. Часть этого простран ­ ства служитъ площадкой для дѣтскихъ игръ. Зданіе шести этажное, каменное, съ асфальтовой крытой и несгораемыми лѣстницами. Его наружный видъ очень привлекателенъ. Квартиры совершенно самостоятельны. Двери двухъ вы ­ ходятъ на одну лѣстничную площадку. Всѣ комнаты сооб­ щаются прямо съ наружнымъ воздухомъ. Надь каждымъ каминомъ устроено особое отверстіе для вентиляціи, а надъ всѣми входными дверями есть открывающееся окно. Та ­ кимъ образомъ, возможно устраивать сквозную вентиляцію квартиръ. Ватерклозеты сдѣланы внутри зданія. Для каж ­ дой семьи отдѣльный. Онъ находится въ судомойнѣ, гдѣ есть сточная раковина, большой ящикъ для угля, шкафъ, для посуды, провизіи и проч. Квартиры отопляются пе ­ чами и каминами. Въ кухнѣ устроенъ очагъ съ печью и котломъ. Есть полки для посуды. Комнаты оклеены обоями, выборъ которыхъ зависитъ отъ жильцовъ. Около ватер ­

33

клозетовъ устроены трубы, черезъ которыя выбрасывается зола и разный соръ. Органическіе отбросы жильцы обя ­ заны сжигать. Прачешныя, одна на двадцать четыре семьи, находятся на чердакѣ. Въ каждой есть семь котловъ для кипяченія воды п семь лоханокъ для стирки бѣлья. Сушка производится также на чердакѣ. Въ этомъ домѣ сдѣлано 12 квартиръ въ двѣ комнаты (2,184 куб. ф. объем.), 120 — въ три (3,510 куб. ф.), 24 — въ четыре (4,505 куб. ф.) и 6 — въ пять (5,500 куб. ф.). Высота комнатъ 8 ф. 6 дюйм. Въ двухкомнатной квар ­ тирѣ можетъ помѣститься семья, состоящая изъ отца, ма ­ тери и двоихъ дѣтой, а въ трехкомнатной — отецъ, мать н четверо дѣтей. Отопленіе квартиръ отъ жильцовъ. Лѣстницы компа ­ нія освѣщаетъ газомъ до 10 ч. 30 м. вечера. Въ это время квартиранты имѣютъ право имъ пользоваться въ своихъ комнатахъ, такъ какъ плата за газъ включена въ плату за помѣщеніе. Компанія сама занимается постройкой своихъ домовъ покупаетъ матеріалъ, нанимаетъ рабочихъ, слѣдитъ за постройкой и проч. За домами смотрятъ особые агенты, живущіе въ нихъ. Обыкновенно они выбираются изъ полисменовъ. Они обя ­ заны наблюдать за порядкомъ въ домѣ и заботиться о комфортѣ жильцовъ. Выборъ квартирантовъ и сборъ квар ­ тирной платы производится помимо ихъ. При наймѣ квартиры новый жилецъ долженъ сообщить: къ какомъ изъ домовъ компаніи онъ желаетъ поселиться, сколько комнатъ ему надо,'какого числа онъ намѣренъ пе ­ реѣхать. Онъ долженъ записать свой адресъ, свое имя, свое занятіе, сколько времени онъ живетъ на своей ста- 3

34

рой квартирѣ, сколько за нес платитъ, имя и адресъ своего хозяина, женатъ или нѣтъ; сколько дѣтей мужскаго и жен ­ скаго пола до 12 л., отъ 12 до 20 л. и выше. Кромѣ того, кандидата въ жильцы обязанъ изъявить свое согла ­ сіе на различныя условія. Между прочимъ онъ обязуется вносить квартирную плату за недѣлю впередъ, дать за ­ логъ въ 5 ш., который долженъ служить для покрытія расходовъ до исправленію порчи недвижимости, происшед ­ шей по его винѣ или небрежности его семейныхъ; платить за разбитыя окна и чистить печныя трубы, по очереди съ другими квартирантами мести лѣстницы ежедневно, а по субботамъ мыть ихъ. Жилецъ обязанъ также не сдавать части своего помѣщенія постороннимъ лицамъ безъ осо ­ баго разрѣшенія общества. Компанія ставитъ условіемъ, чтобы квартирантъ ігь удобные часы позволялъ ея слу ­ жащимъ производить осмотръ и необходимыя поправки въ своемъ помѣщеніи. Artisans, laborers ’ and general dwelling company на ­ чала свою строительную дѣятельность также въ семиде ­ сятыхъ годахъ. Начало общества положено нѣсколькими лондонскими рабочими. Компанія акціонерная. Ея акціо ­ нерный капиталъ превышаетъ 2.000,000 ф. стер. Каждая акція стоитъ 10 ф. Она обладаетъ запаснымъ капита ­ ломъ ігь 123,784 ф. Въ продолженіе послѣднихъ двѣнадцати лѣта ея акціонеры получаютъ 5% диведенда. Сначала, до 1886 года, компанія занималась главнымъ образомъ постройкой домовъ дли рабочихъ въ лондонскихъ окрестностяхъ. Въ настоящее время ея дѣятельность на ­ чинаетъ распространяться и на центральныя части сто ­ лицы. Ея загородныя постройки находятся въ Шефтсбюрп,

35

въ Королевскомъ и Ноевомъ паркахъ и въ Лейгамъ-Кортъ. Въ первыхъ трехъ мѣстностяхъ сю выстроено 4,800 ма ­ ленькихъ домиковъ и 22 многоквартирныхъ. Въ Лейгамъ- Кортъ ея постройки только что начинаются. Кромѣ Лон ­ дона, компанія имѣетъ недвижимость въ нѣкоторыхъ про ­ винціальныхъ большихъ городахъ: Ливерпулѣ, Бирмин ­ гемѣ и др. Въ 1893 г. общество со своихъ домовъ 150,698 ф. квартирной платы. Общая стоимость ея недвижимости до ­ стигаетъ 2.407,621 ф. стерл. Сверхъ дивиденда компанія иногда выдаетъ премію въ одинъ фунтъ на каждую де ­ сятифунтовую акцію. Для возведенія новыхъ зданій она обыкновенно выпускаетъ новыя акціи. Общество дѣлитъ свои пригородныя постройки на пять разрядовъ: 1) самые маленькіе домики, въ которыхъ есть залъ, кухня, двѣ спальныхъ комнаты и судомойня. Такой домикъ сдается внаймы за 6 іи. въ недѣлю. 2) Столько же комнатъ, но большихъ размѣровъ. Плата 7 ш. 6 пен. 3) Три спальныхъ комнаты, залъ, кухня и''судо ­ мойня, всѣ большихъ размѣровъ, 9 ш. 4) Четыре спаль ­ ныхъ, залъ, кухня и судомойня, 10 ш. 5) Восемь ком ­ натъ, 11 ш. 6 пен. Въ санитарномъ отношеніи домики устроены очень хо ­ рошо. Подъ каждымъ находится непроницаемый для воды слой. Нижняя часть стѣнъ также непроницаема. Для по ­ стройки употребленъ наилучшій матеріалъ. Во всѣхъ ком ­ натахъ устроено приспособленіе для вентиляціи. Въ до­ махъ и на улицахъ существуетъ хорошая канализація. Улицы вымощены и усажены деревьями. При домахъ есть садики, за которыми ухаживаютъ сами жильцы, устроены клубъ и библіотека. Продажа спиртныхъ напитковъ не