Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 47 7 —

данног о бассейн а и т о воздействи е н а проектируемы е сооружени я природных факторов , которы е явятс я следствие м намеченног о строительства . Поэтому, , осново й дл я обеспечени я желательны х результато в в област и водохозяй ­ ственног о строительств а должн о являтьс я производств о надлежащи х техни ­ чески х и экономически х исследований , пр и чем изучени е естественны х гидро ­ логически х факторов , подверженны х значительны м колебания м в о времени , должн о производитьс я систематическ и в течени е достаточн о длительного ­ периода , а поэтом у должн о быт ь организован о заблаговременн о ( в особенно ­ ст и наблюдени я водомерны е и гидрометрические) . Поскольк у всяко е воздействи е н а естественно е состояни е во д в смысл е изменени я и х распределения , режима , количеств а ил и качества , осуществляе ­ мо е в интереса х определенно й отрасл и водног о хозяйства , неизменно , в то й или ино й мер е сказываетс я н а условия х водног о режима , а , следовательно , и н а условия х водорегулировани я и водопользовани я в други х района х данног о водног о бассейна , постольк у вс е мероприяти я в област и водохозяйственного ­ строительств а п о производств у исследований , а такж е п о составлению , утвер ­ ждени ю и осуществлени ю проекто в гидротехнически х сооружений , каким и бы ведомствами , учреждениям и ил и лицам и таковы е мероприяти я н е осу ­ ществлялись , должн ы быт ь межд у собо й согласовываем ы и указываем ы ка к для . постепенног о систематическог о составлени я п о каждом у водном у бассейн у кадастр а вод , содержащег о вс е необходимы е гидрологически е и техниче ­ ски е данные , характеризующи е ка к существующи е условия , та к и будущи е перспектив ы водног о хозяйства , та к дл я рационализаци и водохозяйственног о строительств а в каждо м бассейн е и в о все м Союз е в целом , н а почв е надле ­ жащег о учет а взаимног о влияни я различны х видо в водорегулировани я и водо ­ пользовани я и дл я осуществлени я экономическ и наиболе е целесообразных комбинированны х водохозяйственны х предприятий . Несмотр я н а выдающеес я значени е целесообразног о развити я водного ­ хозяйств а в дел е реконструкци и всег о народног о хозяйства , н а основ е опти ­ мальног о использовани я все х энергически х ресурсо в страны , и несмотр я на . широкие возможности , пр и современно м состояни и техники , открывающиес я пере д государство м в област и рациональног о распределения , регулировани я и использовани я во д в сил у признания , все х во д государственны м достоя ­ нием , государственно е водно е хозяйств о ССС Р находитс я пок а ещ е в со ­ вершенн о зачаточном , крайн е неудовлетворительно м состоянии . Наряд у с отсутствие м водног о законодательства , крайне й ограниченность ю средств, , отпускаемы х н а водно е строительств о в целом , слаб о пок а ещ е проявляю ­ щейс я самодеятельность ю населени я и т . п. , существенно й причино й настоя ­ щег о состояни я водног о хозяйств а являютс я организационны е дефекта в это й важно й отрасл и государственног о управления . Он и вызываются, , прежд е всего , отсутствие м сред и правительственны х органо в единог о хо ­ зяин а водног о дел а и распыленность ю заведывани я отдельным и отраслями ­ водног о хозяйства , находящимис я в ведени и разнообразны х ведомст в и учре ­ ждений , бе з органическо й связ и межд у ними . Пр и таки х условия х инте ­ рес ы успешног о развити я строительств а в водно м хозяйстве , п о ране е при ­ веденны м соображениям , выдвигаю т необходимост ь выработк и и проведени я в жизн ь правильно й организационно й схем ы заведывани я водны м делом , кото ­ ра я обеспечивал а бы,взаимну ю увязк у и согласовани е изыскательских , про> ектировочны х и строительны х рабо т п о отдельным отрасля м водног о хозяй ­ ств а в каждо м водно м бассейн е и в о все м Союз е и приведени е в общую ­ планову ю связ ь законодательных , экономическофицансовых , технически х и организационны х мероприяти й п о водном у хозяйств у в целом . Отвечаю ­ ще й это й цел и первоочередно й меро й был о б ы создани е пр и Союзно м и рес ­ публикански х Оовнарком'а х особы х Комитето в водног о хозяйств а дл я уре ­ гулирования , увязк и и об'единени я мероприятий , проектируемы х и осуще ­