Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

_ 38 5 —

окончательном у проектировани ю планировки , та к и п о выполнени ю е е в натуре . Н а основани и существующег о закон а оформление городско й черт ы во все х города х РСФС Р должн о быт ь закончен о к 1м у Январ я 192 9 года ; оно , в сво ю очередь , должн о базироватьс я н а эскизно м проект е планировки , определяюще м в общи х черта х разме р потребны х город у земель . И з этог о вытекает , чт о таки е эскизны е проект ы планировк и все х городо в был о бы , во всяко м случае , желательн о имет ь д о фактическог о офор ­ млени я городско й черты . 6 . Н а путя х выполнени я рабо т п о проектировани ю планировк и горо ­ до в имеетс я целый ря д трудн о преодолеваемы х затруднений . К перво й групп е таковы х относятся : а ) отсутстви е теори й устройств а и развити я советског о город а («Со ­ ветског о Урбанизма») , б) отсутстви е окончательн о установленны х законодательны х нор м планировки , в ) отсутстви е таки х ж е инструкци й п о разработк е проекто в плани ­ ровки , г) недостаток , приближающийс я почт и к полном у отсутствию , техни ­ ческог о персонала , теоретическ и и практическ и подготовленног о к работа м п о планировани ю городов , д) отсутстви е накопленног о опыт а в производств е рабо т п о планировк е городо в в условия х советског о государственног о и общественног о строя . Нам необходим о одновременн о и последовательно , путе м изучени я услови й возникновения , рост а и устройств а советски х городо в и путе м по ­ пыто к проектирования , создат ь временну ю территори ю и временны е законо ­ дательные нормы , проверит ь и х н а опыт е выполнени я проектов , подгото ­ вит ь в процесс е работ ы теоретическ и и практическ и технически й персо ­ нал , создат ь школу советски х урбанисто в и , наконец , н а основ е резуль ­ тато в опыт а творит ь окончательн о теори ю и зако н дл я руководств а в даль ­ нейшей работе . 7 . Второ е затруднени е возникае т и з необходимост и тепер ь ж е да ­ ват ь ответ ы н а требовани я жизн и в отношении отвод а участко в по д новые застройк и ка к дл я жилищног о строительства , та к и дл я постройк и капи ­ тальны х сооружени й общественног о и государственног о значения . Эт о об ­ стоятельств о понуждае т разрабатывать , н е ожида я разработк и полного проекта , эскизны е общи е проект ы планирово к и подробны е проект ы ча ­ стичны х планирово к отдельны х часте й города . 8 . Наконец , основны м и наибольшим затруднение м дл я проведени я рабо т п о планировк е являетс я недостато к у городо в наличны х дл я этог о денежных средст в и отсутстви е возможносте й кредитования . 9 . Техническо е рассмотрени е проекто в планировк и и увязк а и х с по ­ желаниям и населени я и с ведомствам и требую т создани я ка к н а местах , та к и в центр е междуведомственны х совещани й ил и комиссий , с участие м пред ­ ставителе й заинтересованны х сторон . 10 . Утверждени е проекто в планировки , которые , с одно й стороны , со ­ здаю т дл я местно й власт и целый ря д обязательст в дл я выполнени я таковых , с другой , — предоставляю т е й ж е обширные прав а из'яти й земельны х участ ­ ко в и з ведени я частны х ли ц и учреждений , должн о осуществлятьс я чере з «ысшие законодательны е орган ы республики . 11 . Насущна я потребност ь в радикально й перестройк е наших городов , с одно й стороны , и необходимост ь максимально й экономи и денежных средст в — с друго й стороны , побуждаю т найт и способ ы совмещени я реши ­ тельност и в проектировани и с соблюдение м постепенност и в проведени и проекто в в жизнь . Дл я этог о в само м проект е должн ы быт ь выяснен ы и Ссз д Госплана . 2