Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 10 9 —

ИНЖ . П . Я . МАКАРОВСКИ Й (ЦСН Х Крыма)

Нынешни е недочет ы и мер ы оздоровлени я Госстрой ­ аппарато в

1я Секци я С'езд а Тезис ы „Нынешни е недочеты "

1. Отсутстви е твердог о правительственног о руководств а строитель ­ ным дело м и увлечени е последующи м ревизирование м з а сче т предвари ­ тельног о инструктирования . 2 . Отсутстви е авторитетног о учреждения , об'единяющег о в себе ­ высшу ю техническу ю власт ь в стране . 3 . Перепроизводств о и пестрот а стройконтор . 4 . Отсутстви е твердо й финансово й баз ы (оборотног о капитала ) и следстви я сего : а ) отсутстви е планово й заготовк и материалов , б ) переплат ы розничникам , в ) несоответстви е своем у назначени ю случайн о покупаемы х материалов , г ) дурно е качеств о работ , д ) затяжк а сроко в исполнени я работ , е ) дурна я постановк а отчетности , ж ) излишние накладны е расход ы (переплат а з а материалы, неустойк и з а дурно е качество , пен я з а просрочки , процент ы п о займам , учету , переучету) . Ъ. Высоки е явны е налог и и начислени я н а строительств о ( в Страх ­ кассы , Финотделы , Нотариальные , Гербовые , в Союз , Рабочком , Проф ­ техническо е образовани е и т . д.) . 6 . Высоки е скрыты е налог и и начислени я н а строительств о (предста ­ влени е ежемесячной—2 0 срочны х донесени й вышестоящи м разны м органам) . 7 . Анархическа я конкуренци я стройконто р и ка к следстви е сего : а ) чрезмерны е скидк и н а торга х и взяти е рабо т в явны й убыток , б ) кабальны е услови я неравноправны х договоро в с заказчиками , в ) взаимно е опорочивание , роняюще е авторитетност ь Госорганов , г) конфликты с рабочими , д ) нарастани е убытко в дл я Государств а (неплате ж в Страх ­ кассу , Наркомфин) , е ) излишние накладны е расход ы н а содержани е постоянных ­ конто р ил и наблюдателе й в маломощных районах . 8 . Отсутстви е тверды х нор м расценк и пр и взяти и рабо т (непризнаваии е заказчикам и Нор м Урочног о Положения , процентны х начислени й в Страх ­ касс у и Союз , начислени й н а техническоорганизационны е и други е расходы) . 9 . Отсутстви е тверды х нор м расценк и пр и сдач е рабо т рабочи м (отсутстви е общи х ставок , начислений,доморощенны е „Урочны е Положения") . 10 . Анархичность , сдач и выполненны х рабо т и проистекающи е отсюда : а ) задержани е крупны х выда ч и з з а копеечны х недоделок , б ) графа „сомнительны е должники " н а балансах . П . Дороговизн а и ненормально е положени е рынк а строительных материалов . 12 . Отсталость , рутина , консерватизм , кустарничеств о приемов.