Труды Первого всесоюзного съезда по гражданскому и инженерному строительству

— 10 4 —

11 . Особы й ви д об'единени й дл я целе й строительств а хозяйственны х организаций , находящихс я н а коммерческо м расчете , целесообразн о пред ­ видет ь в вид е опыт а лишь дл я ВСНХ , дл я которог о трес т являетс я типово й организацие й промышленных предприятий . Прени я Тов. Городский.—Отсутстви е и недостаточност ь тверды х сум м н а содержани е персонал а стройконто р являетс я основно й причино й задол ­ женности , неправильног о расходовани я средст в и стремлени я к загрузк е себ я работами , даж е убыточными , приводящим и к краху . В Смоленск е созда н и утвержде н Губплано м ти п стройконторы , на ­ званны й административноподрядным . Организаци я следующая : некоторо е учреждени е создае т сво й аппара т и дае т ем у нагрузку . Други е учреждени я обращаютс я к этом у аппарату , есл и эт о возможн о п о размер у ег о за ­ грузки . Аппара т н е несе т ответственност и з а убыточност ь работ . Расче т с учреждение м производитс я п о себестоимости , исчисляемо й п о исполни ­ тельно й смете , составленно й п о Урочном у Положению . Тов. Голубов и ч.—Стройконтор а должн а имет ь оборотны й капита л в 10%—12% . Необходим о устанавливат ь межд у конторам и грубы е разделы п о об'ектам . Всесоюзны е контор ы — утопия , он и прогорят . Максимум—республик а ил и область . Ест ь ещ е контор ы трестовског о характера . Над о и х выделит ь в особы е организаци и и установит ь дл я ни х едины й ти п накладны х рас ­ ходо в и смет . Тов. Меклер.—Убыточност ь контор—явлени е закономерное , встре ­ чающеес я и в други х отрасля х промышленности . Главно е зло—отсутстви е кредит а у контор . Над о ставит ь контор ы настольк о солидно , чтоб ы он и имели кредит . Контор ы н е должн ы имет ь хозяйственны х функций , и х единственна я задач а — производств о работ . Централизоват ь строительно е дел о нельзя , децентрализован о може т быт ь тольк о инженерно е строи ­ тельство , та к ка к он о сосредоточен о всег о в нескольки х ведомствах . Та к ка к контор ы н е должн ы заниматьс я снабжение м себ я материалами , т о для это й цел и должн ы быт ь организован ы особы е крупны е конторы , могущи е регулироват ь строительны й рынок . Тов. Сары ч ев.—Нельз я говорит ь о децентрализаци и конто р пр и не ­ достатк е технически х сил , н о централизаци я возможн а тольк о в предела х областе й ил и малы х республик , н о отнюд ь н е больше . Дл я координиро ­ вани я деятельност и местны х конто р необходим о учредит ь особы е конвен ­ ционные контор ы п о распределени ю работ . Крупны е работ ы требую т центральног о снабжени я деньгам и и мате ­ риалами . Необходим о работат ь п о календарном у план у в отношении раб ­ сил ы и материалов . Тов. Н а х м а н сон. Загрузк а конто р происходи т н е тогда , когд а б ы следовало , а ино й ра з в само м разгар е сезона . Конторы , построенны е п о принципа м т . М е к л е р а , стал и б ы разлагат ь конторы , желающи е работат ь н а новых , современны х началах . И сугуба я централизаци я и децентрали ­ зация—об е одинаков о вредны . Есл и дат ь строительны м организация м прав о эксплоатаци и по ­ строенны х им и сооружений , т о м ы создади м прост о обществ а дл я эксплоа ­ таци и жилищ. Необходим ы орган ы — конвенционны е Бюро , которы е разрешали бы общи е вопросы , вопрос ы калькуляци и и накладны х расходов , учитывал и бы противоположност ь интересо в держателе й строительны х материало в и строителей .