Строительство Москвы. 1932

„ В н е д р и т ь и у к р е п и т ь х о з р а с ч е т , п о д н я т ь в н у т - ри п р о мышл е н н о е н а к о п - л е н и е — т а к о в а з а д а ч а " • И. Сталин

ВЕСЬ СТРОЙПРОЦЕСС ПРОНИЗАТЬ Х О З Р А С Ч Е Т О М Д. Н. ПРОКОФЬЕВ В настоящее время хозрасчет уже завоевал крепкие позиции во многих отраслях промышленности. В борьбе sa план, за качество, за снижение себестоимости, за со циалистическое накопление хозрасчет становится ве дущим мероприятием. Но в строительстве принципы хозрасчета признают ся пока некоторыми хозяйственниками на словах. На деле многие из строителей даже не знают, как к нему подступить. Результаты этой недооценки строителями важнейшей директивы партии іи правительства не за медлили сказаться. Многие строительные тресты, за бывшие о хозрасчете, имеют за 1931 г. огромные убыт ки и перерасход стройматериалов. Колоссальная программа социалистического строи тельства 1932 г. ставит задачу во что бы то ни стало внедрить хозрасчет в стройиндустрию. Ошибки 1931 г. должны быть предотвращены. Твердых принципов хозрасчета в аппарате треста и на стройке еще нет. Кой-какой опыт накоплен лишь по хозрасчету бригады. Поэтому необходимо выявле ние и изучение опыта в этом деле. В этих целях ниже публикуется схема внедрения хозрасчета в централь ном аппарате, конторе начальника участка и у прораба. З А К ЛЮЧ Е НИ Е ДОГОВОРА , ПОД ГОТОВ К А К П РОИ З ВОДС Т В У . ПРОИ З ВОДС Т ВО РАБОТ Схема показывает полный процесс осуществления операции с момента получения заказа от заказчика, кончая расчетами с ним. Построена схема по принципу КООРДИНАТ и дает возможность разложить каждую операцию на два со ставляющих ее элемента: 1) исполнитель (часть аппа рата или должностное лицо) и 2) операция (работа, дей ствие). В горизонтальные строчки вписана работа (опе рация), а в вертикальные—исполнители. На пересечении строк поставлен условный знак — кружок, — изображающий отдельную операцию. Опера ции, обозначающие основные моменты хозрасчета, от мечены жирными кружками. Весь процесс разделен на три этапа: 1. Заключение договора с заказчиком. 2. Подготовка к производству. 3. Производство работ. При наличии санкций главного инженера и управ ляющего трестом планово-производственный сектор (ППС — договорная группа) запрашивает заказчика о представлении необходимых данных для выяснения возможности принятия заказа. По получении гтих данных от заказчика договорная группа составляет проект договора, согласовывает его с заказчиком при участии соответствующего HP, полу чает визы главного инженера, финсектора и направляет заказчику на подпись. К моменту подписания договора упр. треста, гл. инженером устанавливается HP и назначается прораб. Никакие операции, вызываемые договором, не должны производиться без точного установления конкретных исполнителей строительства, "т. е. нач. работ и прораба. Гіо установлению конкретных исполнителей — HP и прораба—ППС (гл. планир. пр-ва) берет на учет новое строительство и составляет задание на подготовку к производству, которое включает: составление проекта организации и производства работ, составление произ водственно-оперативной сметы, получение фондов на материалы и представление их в контору снабжения для реализации, срок окончания подготовки к произ водству. К заданию должны быть приложены: копия до говора, эскизный проект, производственная смета заказ чина.

Копия задания рассылается в с е м заинтересованным частям, предприятиям и конторам треста и является сигналом к началу подготовительных работ к новому стпоительству, с тем, чтобы соответствующие части, контооы и предприятия также приступили к подгото вительным работам по обслуживанию вновь открыва, е Т р и Р прораб С по 3, получении задания приступают к подготовке площадки, заключают соглашение с сектором рационализации и реконструкции на составление проек та организации и производства работ, получают от за казчика фонды и передают их конторе снабжения, по лучают от заказчика рабочие чертежи, составляют про изводственно-оперативную смету. Проверенная ОЭС производственно-оперативная сме та поступает вместе с проектом организации и произ водства работ на рассмотрение техсовета. Наряд-заказ на производство строительных работ со ставляется ППС (гл. планир. пр-ва) и включает в себя задание на производство общестроительных раоот, устанавливает общий об'ем работ, общую сметную стои мость, сроки выполнения. Одновременно ППС составляет извещения конторам, снабжения, транспортной, стройдворам, спецконторам, парку машин с копиями HP на обеспечение нового строительства материалами, транспортом, механизмами, изделиями стройдворов, отделочными и специальными работами и задания сектору кадров на обеспечение строительства рабсилой в соответствии с проектом орга низации и производства работ. На основании полученного от треста наряда-заказа, утвержденного проекта организации и производства ра бот, производственно-оперативной сметы, HP составляет наряд-заказ прорабу, который включает в себя задание на производство строительных работ, устанавливает об'ем поручаемых прорабу работ, сметную стоимость этих работ, сроки выполнения. Наряд-заказ прорабатывается на производственном совещании аппарата прораба с бригадами и кладовщи ками. Одновременно прорабом совместно с обществен ностью принимаются меры для организации хозрасчет ных бригад. Х О З Р А С Ч Е Т У Ч А С Т К О В О Й К ОН Т О РЫ Таким образом в приведенной схеме четко установ лены методы работы отдельных частей треста на хоз расчете: начальник работ имеет свой стройфинплан и связан с трестом двухсторонним обязательным нарядом заказом. Он несет материальную ответственность перед управлением треста за убытки, понесенные от несвое временного ипи бесхозяйственного выполнения работ. Управление треста наделяет контору оборотными средствами в соответствии с ее стройфинппаном и от крывает ей в банке отдельный счет. Расчеты с заказчи ками У контрагентами контора ведет непосредственно. р f Х О З Р А С Ч Е Т ПРОРАБА Основным хозрасчетным двухсторонним документом для прораба является наряд-заказ, в котором должны быть приведены все основные показатели стройфинпла иа участковой конторы. Всякое невыполнение сторонами (прорабом и нач. работ) предусмотоениых нарядом-за казом обязательств фиксируется актом, в котором дол жно быть указано, на чей счет надо отнести убыток. При необходимости производства прорабом работ, не предусмотренных нарядом-заказом по отдельным зада ниям заказчика, прораб такие работы выполняет на ос новании особого документа «наряда-задания», которым