Строительство Москвы. 1930

т рол ьных цифр по строительству, к алендарных пл анов по отдельным объектам; экономическое обоснование объема работ ; определение геологи ческих д а нных , р ежим а грунтовых вод; и зыс к а - н и я возможности исполь з ов ания местных ма т ериа - л о в ; возможности з а готовки на месте пе ска , г р а - в и я , г лины и д р . ; обеспечение р а з р ешенных р а - бот фондами н а ма т ериалы . I I . Ра зработка первоначальных эскизов . Ув я з - к а их с местными условиями и з апросами дан - ного производства с его технологическими про - цессами, транспортными сооружениями и др . ус - ловиями , выт екающими и з особенностей к ажд о г о данного пр е дприя т ия , особенно при р а сшир ении уж е существующих ; определение места пос тройки данного з д а ния и л и сооружения в зависимости от рельефа местности, взаимной свя зи между отдельными з д а ни ями , перспектив дальнейше го р а сшир ения пр е дпри я т и я , р а сположения водо проводных , к а н а ли з а ционных и др . ма гис тралей . Во в з аимоотношениях между строительными организациями и работодателями до сего времени продолжают с уще с т вов а т ь значит ельные ненор мальности . A. Заключение договоров . Несмотря н а на - личие типового договора и твердо регламентиро - в а нных норм допуска емых прямых и н а к л а дных ра сходов и прибылей , к а жд а я строительная кон т о р а старается про т ащи т ь добавочные па р а г р афы или «примечания» к пара г рафам типового дого вора , напра вленные к тому , чтобы в случае необ ходимости можно было н а этом «словить» работо да т еля . Работодатель естественно добивается об ратного . Пр и этом не только в р а з ных конт ор а х , но в одном и том ж е стройтресте нет одинаковых условий договоров с ра зличными работодателями . Одни договора з а к люч ают с я на у с ловия х а к корд - ной оплаты, другие покубно , третьи по себестои мости, с определенными накидками ( запрещен ные правительством) , четвертые по исполнитель - ным сметам и т . д . Кроме того, при предваритель - ных к а л ь к у л я ц и я х д л я установления а к к ордных или покубных цен , а т а кже при исполнительных сметах , по одним договорам обусловлено при - менение норм урочного положения , по дру г им норм МОУСК ' а . Цены н а ма т е риа лы т а кже ус т ана влив ают с я самые ра знообра зные . Та ким образом, установленные правитель - ством коэффициенты на рабсилу и материал не выполняют ся и стоимость строительства , особен но промышленного , определяется исключительно хозяйственной ретивостью и ловкостью рук дого в арив ающихс я сторон . Б . Конс труктивное проектирование . Т а к к а к все черт ежи , в том числе и рабочие , у т в ерждают с я т ехнад з ором , строительные орг аниз ации попадают в з атруднительное положение . С одной стороны, конс труктор с в я з ан с соответствующими с т андар - т ами , директивами правит ельс тва относительно рационали з ации про е к тиров ания и пр . , а с д р у - гой он не может не считаться с требованиями «хо зяина» , т . е . работода т еля . Представители работо да т еля—т ехнад з ор , н а местах во многих с л у ч а я х я в л яют с я старыми консервативными строителями с дедовскими т р а дици ями «лучше переборщить , чем не доборщить». Бу д у чи к тому же по роду своей деятельности ограниченным в области сов ременной т е хники и не же л а я принимать н а с ебя ник а ко г о р и с к а , технадзор оказывает н а конс т рук т ор а - про е к тировщик а вредное в ли я ни е , часто п а р а л и з у я его инициа тиву . B. Производство работ . Пр и работах , выпол - ня емых по а ккордным или покубным ценам, пред ставители с тройорг аниз ации , со з на в а я , что себе стоимость постройки зависит исключительно от них , всеми правдами и неправдами стремятся обставить т ехнад з ор в смысле качества работ , и соответствия материалов д л я выполня емых конс т рукций . В т е х с луч а я х , когда выя в л я е т с я , что по тем или иным промахам в орг аниз аци -

онной работе образуется уз кое место, работ ники на производстве в своем стремлении пере крыть свои промахи и избежать ответственности за убыточность работы про я в л яют особенную смелость, выходящую далеко з а пределы здоро вого технического риска . Технадзор н а т а ких работах де ржит с я прямо противоположной мысли и стремится всеми имею щимися возможностями , з а обусловленную ак - кордную сумму выкача ть от стройконторы все, что только возможно , проя вля е т необычайную придирчивость ко всяким мелочам, не имеющим никакого значения для качества и прочности конс трукции , часто совершенно нера зумно бра кует ма т е риа л и препятствует проведению со вершенно необходимой экономии высокосортных ма т ериалов . В не которых с луч а ях делячество обоих сто рон доходит до того , что более сил ьна я сторона использует в интересах своего ведомства слабость, а иногда и неопытность другой стороны. Т а к к а к з а качество работы отвечают обе сто роны, получае т ся положение безответственности к а к одной, т а к и другой стороны. Такое положе ние , в зависимости от индивидуальных качеств и способностей сторон, приводит либо к значи тельному и бесцельному удорожанию работы и убыткам д л я стройконторы, либо к низкому ка - честву работ и черезмерным прибылям для по следней. К а к первое , т а к и второе одинаково вредно д л я государства , а двоеначалие противо речит директивам партии и правительства . Н а р а бо т а х , выполняемых по исполнитель ным сметам, наблюдается другое уродливое явле ние . Здесь технадзор чувствует себя полным хозяином по л оже ни я , а представители строй орг аниз ации ему потворствуют , не считаясь ни с у к а з а ни ями правительства относительно расхо дования дефицитных материалов , ни технической целесообразностью конструкции , которые «хо зяин» волен предла г ать к исполнению, лишь бы платил з а исполненную работу , а чьи деньги в этих с л у ч а я х плачут , об этом до сего времени заботятся очень немногие строители. Молодые специалисты в роли технадзора на производстве вообще являют ся балластом и к тому же деквалифицируют с я , так как вместо по лучения производственных и административных навыков они превращаются в крючкотворов и з абывают даже т о , чему их учили в вузах . Кроме того, они вырождают с я в определенную касту людей с весьма высоким самомнением. Г. Приемка работ . Приемка исполненных ра - бот, обусловленных аккордными или покубными ценами, и ра збитых по основным элементам в процентном отношении ко всему з аданию, пред ставляет собой весьма простую операцию и очень упрощает отчеты о выполнении программы строи тельства . Пр и приемке же работ, выполняемых по ис полнительным сметам, возникают недоразумения , имеющие причиной делячество сторон: работы принимаются по подробнейшим описям, к ажд а я из сторон дру г ой не доверяет , а потому обмеры производятся , в лучшем случае , одновременно представителями обеих сторон, а в худшем слу ч а е—к аждой стороной в отдельности. Та к к а к описание и формулировка работ в описях решает вопрос о применении того или иного п а р а г р афа ур . положения , а следовательно и стоимости их , происходит состяз ание на лов кость р у к И В результате выигрывает т о т , кто лучше знает урочное положение и больше натас кан на этих операциях . При этом нередки слу чаи , когда при сдаче работ работодателю их ока зывается значительно больше , чем было при нято от рабочих (обмер и обсчет рабочих ) . Д. Расчет з а работы. Кредитна я реформа значи тельно упро с т ил а промежуточные расчеты, но она не р а з р еши л а вопроса об окончательных расчетах , особенно по исполнительным сметам.