Строительство Москвы. 1928

Ив 95 тысяч членов, з а 4 года существования кооперации, удовлетворено (несмотря на получение го- товых домов от Московского Совета) только 29 тысяч членов (30,4%) , остается неудовлетворенными 67 тысяч (69,6%) . В 1928 году предположено удовлетворить около 8.000 членов. Таким образом, при условии прекраще- ния приема новых членов и 100% кредитования стои- мости кооперативного строительства (не снижая темпа), возможно удовлетворить жилплощадью всех членов (принятых до настоящего времени) не менее, чем в 8-ми- летний срок. Размеры паенакопления жилищно-строительной кооперации за 1924—27 г . г . выражаются суммой около 8,5 милл . рублей, что при полученных кооперацией, за то же время, денежных и имущественных ссудах (114 миллионов рублей) из государственного и местного бюджета составит 7 , 4%. Этот процент является совершенно непоказатель- ным, так как паевые накопления членов, не получив- ших жилплощади, и составляющие, примерно, 7 мил- лионов рублей, уже полностью вложены в строитель- ство прошлых лет . Таким образом, паенакопление членов, получив- ших жилплощадь (примерно, 1,5 милл. рубл. ) к ссудам (114 милл . руб.) составит лишь 1,3 % . Несмотря на то, что в 1927 году пай составляет 100 рублей, все же он далеко не достаточен для покры- тия 10% действительной стоимости жилплощади. План кооперативного строительства с пятилетним планом развития промышленности не увязан . Системы по регулированию социального состава в рабочих кооперативах не существовало, в виду чего процент служащих к рабочим был ненормален и соста- в л я л в среднем 35%. По отдельным кооперативам этот процент был выше. На 1-е янв а р я 1927 года Губжилсоюз об ' единял 528 кооперативов, за отчетный год организовалось новых 98, а на 1/1—1928 года, в силу укрупнения , оста- лось 510 (из них намечено к ликвидации 200), что говорит о необходимости дальнейшего, более решитель- ного, укрупнения-. Организационная работа Мосгубжилсоюза недоста- точно удовлетворительна. Необходимого руководства со стороны Центрожилсоюза не было. Инструкторский состав качественно слаб, часто перебрасывается из рай- она в район и не всегда использовался по назначению. Кооперативная финансовая дисциплина в первич- ных кооперативах слаба, а в некоторых совершенно отсутствует.. Бухгалтерская и статистическая отчетность в зна- чительной части кооперативов поставлена слабо и бес- системно. Техническая помощь кооперативам в 1927 году, несмотря на наличие значительного штата инспекторов- инжзнеров, не оказала какого-либо заметного влияния на производство строительных работ. Мосгубжилсоюз, сосредоточивая свое внимание, главным образом, на получении средств для строитель- ства и возведении домов, до июля 1927 года почти не занимался работой по организации кооперативного быта и эксплоатации выстроенных домов, следствием чего являлось неэкономное расходование средств (пе- режог топлива, преувеличенный обслуживающий пер- сонал, излишние накладные расходы и пр. ) . Установлено, что производственные предприятия— 2 кирпичных и 1 лесопильный заводы—на 1 февраля 1928 года, несмотря на значительные капитальные вло- жения , дали убыток 215.329 р . 14 коп. Производившиеся в 1927 году лесоразработки име- ли накладные расходы в размере 35%, в результате чего из полученной по попенной плате льготы 366 ты- сяч рублей направлены низовой кооперации 54 тысячи руб. , оставлен >і в Мосгубжилсоюзе 45 тысяч рублей, остальные 267 тысяч ушли на покрытие расходов. Выявлено, что хозяйственная деятельность Мос- губжилсоюза на 1-е февраля 1928 года дала убыток по балансу 201.893 р . 58 коп. : не учтено льгот по лесу— 267.000 руб. , убыток от остатка лесоматериалов Брат - цевского завода—33.982 р . 82 к . и убыток того же завода по отчету за январь—27.883 р. 21 к.

ние к остаткам материалов, еще годным для исполь- зования , недостаточный строительный контроль, вслед- ствие несвоевременного представления проектов У.М. Г .И. , недостаточное общественное внимание к ор- ганизационно-хозяйственным вопросам, высокая себе- стоимость материалов , дорогой и нерационально ис- пользуемый транспорт и проч. Учитывая исключи- тельно важное значение общественного контроля над жилищным строительством, необходимо особо отметить недостаточную работу районных наблюдательных ко- миссий в части организации учета проводимой ра- боты, выявления недостатков строительства и слабого Привлечения рабочего актива . Основными льготами, предоставленными жилищ- ному строительству, являлись : снижение ставок соц- страха, льготы по перевозке строительных материалов и снижение попенной платы. Общая стоимость льгот по строительству 1927 года по Москве составила 2.028 тысяч рублей при строитель- стве на сумму 59.500 тысяч рублей. Сумма льгот составляет к стоимости возведенного строительства 3 , 4% . Льготы, поступившие по прямому назначению (т.-е. непосредственно в строительство), рав- ны 1.810 тысяч рублей, или 3% к сумме строительства (по коопер .—4 , 4%, муницип. строительству—2,6%) . Выдача и учет льготных удостоверений по провозу строительных материалов были поставлены крайне не- удовлетворительно в силу того, что им не придавали значения денежного документа и что число лиц, имею- щих право их выдачи, было значительно. Выполнение директивы правительства о снижении стоимости строительства на 15% в 1928 году вызывает большие сомнения. Ориентировочно можно полагать, что по линии строительных контор можно рассчитывать на снижение до 10—12%. Успех выполнения директивы правительства, главным образом, зависит от снижения цен на материалы, но это снижение пока в должной мере не выполняется . Переходим к конструктивно-техническим дефектам. До сего времени строительство пользуется старыми ме- тодами и приемами в производстве материалов и в выполнении работ . Между тем, революция , стряхнув старый строй, в корне изменила природу основного элемента, входящего в экономику строительства,— труд рабочего, который, я в л я я с ь главнейшей состав- ной частью в производстве материалов и в производстве работ, сильно влияет на экономику того и другого. Если революционизирован труд рабочего, то необходимо так- же революционизировать и само строительство, т.-е. переконструировать методы и приемы применения чело- веческого труда , перейдя на более совершенные, с ши- роким применением механизации и машинизации про- изводства . Тогда человеко-труд в нашем строительстве, расходуемый более рационально и хозяйственно эко- номно, в сравнении с дешевым дореволюционным тру- дом, не будет играть удорожающей роли в стройпро- изводстве, получаемая же экономия от улучшения строительного дела явится надежным источником для постепенного увеличения зарплаты строительных рабочих. Отсутствие достаточно развитой стандартизации в строительстве отражается на стоимости, а часто и на ка- честве построек. Несмотря на то, что первые шаги по пути стандартизации отдельных частей зданий уже сделаны в московском рабочем строительстве, еще нет необходимой твердости и системы в проведении этой меры, являющейся логическим следствием упомянутой выше технической реконструкции стройпроизводетва. Применение механизации в жилстроительстве име- ло место, но в силу новизны дела , пассивного отноше- ния со стороны части техперсонала , недостаточной под- готовленности обслуживающего персонала и отсутствия достаточно четкого плана использования механиза- ции—не дало ожидаемых экономических результатов, главным образом, из-за простоя и, в отдельных слу- чаях , порчи машин. Переходя к кооперативному строительству, обсле- довательская группа МРКИ отметила, что Мосгубжил- союз развернул прием членов в кооперацию без учета реальных возможностей удовлетворения жилплощадью в ближайшие годы членской массы.