Современное хозяйство города Москвы

650

ОРГАНИЗАЦІЯ КОНТРОЛЯ.

производству о составленіи особаго доклада по ревизіи. Объ обнаруженныхъ преступленіяхъ Контроль—немедленно по ихъ открытіи—докладываетъ Управѣ, не ожидая окончанія всей ревизіи. С л ѣ д с т в е н н а я ч а с т ь , т. е. , производство служебныхъ дознаній по жалобамъ и сообщеніямъ, дѣлаемымъ въ порядкѣ служебнаго надзора или част- ными лицами, выполняется Контролемъ согласно ст. 1086 Устава Уголовнаго Судопроизводства. Производство такихъ дознаній выполняется служащими Кон- троля, обладающими юридическимъ образовательнымъ цензомъ, отдѣльно или вмѣстѣ съ представителями другихъ отдѣловъ Контроля, смотря по роду про- изводимаго дознанія. Опросы лицъ, причастныхъ къ разслѣдуемому дѣлу, за- крѣпляіотся въ письменныхъ показаніяхъ, которыя вмѣстѣ съ докладомъ Кон- троля по произведенному разслѣдованію и со всѣмъ собраннымъ слѣдствеинымъ матеріаломъ поступаютъ на разсмотрѣніе Управы. Въ большинстѣ случаевъ Управа прежде постановленія своего рѣщенія применительно къ ст. 1086 Уст. Уг. Суд. требуетъ отъ обвиняемыхъ подчиненныхъ ей городскихъ служащихъ объясненій (если таковыя не были даны при самомъ разслѣдованіи)—письменныхъ или устныхъ. Отдѣлъ к о н т р о л ь н о й с т а т и с т и к и слулситъ важнымъ вспомогатель- нымъ цѣлямъ направленія и руководства фактическими ревизіями, а также имѣ- етъ и большое самостоятельное значеніе контрольнаго органа. Наблюдая мас- совые случаи однородныхъ хозяйственныхъ дѣйствій, устанавливая высшій и низшій предѣлы экономическихъ затратъ при достиженіи однихъ и тѣхъ же результатовъ въ различныхъ, но сравнимыхъ по однородности случаяхъ, этотъ Отдѣлъ ставитъ на очередь вопросы о причинахъ такихъ колебаній, ищетъ объясненія отступленій отъ «среднихъ ішфръ» и иногда путемъ детальной тео- ретической и опытной разработки вопроса приходить къ нахожденію «нормаль- ной средней величины» въ расходахъ. Для указанныхъ цѣлей Контроль требуетъ отъ городскихъ подотчетныхъ учреждений и лицъ представленія ему необходимыхъ періодпческихъ свѣдѣній и собираетъ таковые матеріалы (отчеты, смѣты, нормы, инструкціи и проч.) въ другихъ аналогичныхъ общественныхъ учрежденіяхъ. Особенно необходима помощь Контрольной статистики въ дѣлѣ установ- ленія надзора за: 1) цѣнами покупаемыхъ матеріаловь и продуктовъ, когда за- купка ихъ не централизована, 2) расходомъ топлива, 3) расходомь оспѣтигель- ныхъ матеріаловъ, 4) канцелярскихъ принадлежностей, 5) предметовъ продо- довольствія, 6) матеріаловь для постройки бѣлья и т. п, Всѣ такія работы въ разное время составляли кругъ обязанностей Коптрольно-статистическаго отдѣла. Конечно, въ нѣкоторыхъ случаяхъ къ этимъ работамъ привлекаются служащіе другихъ отдѣловъ Контроля со спеціальными знаніями. При ихъ содѣйствіи (или даже при участіи стороннихъ лицъ) производились спеціальныя изслѣдованія и опыты '). Нѣкоторые результаты статистическихъ работъ, какъ, напримѣръ, по закупкѣ припасовъ и матеріаловъ, печатались и разсылались для снѣдѣнія въ городскія учрежденія. Надзоръ за соблюденіемъ въ многосложномъ городскомъ хозяйствѣ разум- ной экономіи, обьединяюпіая въ этомъ смыслѣ роль Контроля—вызываютъ к'ь жизни, какъ сказано уже выше, существованіе О р г а н и з а ц і о н н o-u и с т р у к- 1) Непосредственно, если возможно, или чаще—путемъ вычисленія на единицу. 2) Напримѣръ, изслѣдопаніе зависимости расхода топлива отъ техничеекихъ условііі топки, производство раскройки различшлхъ типовъ бѣлья и установлеиіе для пихъ шаблоиовъ, установлеыіе нормальяаго припека при выпечкѣ различныхъ сортовъ хлѣба.