Сборник статей по социалистической реконструкции пролетарской столицы

шшшшт.

У механизированного хлебозавода. Горячий хлеб грузят на для пѳрѳвоаки в хлебные

автомашины

магазины

Москвы. ^

районы МОСКВЫ за 15 лет

люции. Еще в 1905 г. цензовая московская городская дума, ввиду перегруженности цен- тральных городских органов текущей рабо- той, намечала разделение Москвы на 27 рай- онов, из которых 7 приходилось на цент- ральную, благоустроенную часть города (в кольце Садовой). Однако в условиях царизма не могло быть и речи об осуществлении этих идей. Права земств и городских дум, даже в том урезан- ном виде, в каком допускало их царское са- модержавие, не могли быть полностью реали- зованы. Создание же мелкой единицы само- управления в городах в корне противоречи- ло классовым интересам заправлявших горо- дами дворянско-купеческих групп: оно не- сомненно усиливало бы позиции широких демократических кругов- Единственный вид «мелкой единицы», который охотно допускался в городах цар- ской России, — это полицейские участки. С первых же дней Февральской революции в Москве и в Петрограде самочинно образо- вались участковые организации — районные комитеты и районные комиссариаты — как зачатки районного самоуправления. Забота об удовлетворении населения продовольст- вием, культурно-просветительная помощь на- селению, санитарный надзор в пределах рай- 35

Вопрос о районных организациях и аппа- ратах для городов с огромным объемом хо- зяйства. мощной промышленностью и раз- ветвленной культурно-бытовой сетью имеет крупнейшее значение. Благодаря широкой децентрализации, осу- ществленной в Москве, райсоветы обслужи- вают население по вопросам, наиболее близ- ко затрагивающим его нужды и интересы, и лишь сравнительно редко требуется обраще- ние трудящегося непосредственно в отдел или трест Моссовета. Отсюда ясно, насколько важны вопросы о системе построения районных аппаратов, о системе самого районирования города, т. е. о принципах организации районов. Вопрос о децентрализации городского уп- равления не нов. Он ставился работниками городских самоуправлений задолго до рево-