Огнестойкое строительство
либо операций на основах, не одинаковых для всего населения уездов, и, кроме того, находили неудобным выступать в роли как бы исполнителей, приказчиков реакционного правительства. Тогда министерство земледелия создало в этих „непокорных" губерниях при своих землеустроительных комиссиях собственные технические органы по сельскому огнестойкому строительству, работавшие параллельно с земскими, но, конечно, гораздо хуже их (в силу бюрократичности, неэкономничности, с громадным про- центом непроизводительных „организационных" расходов и пр.). Во главе, всего дела в Петербурге был организован в 1914 году Отдел сельского строительства министерства земледелия. Только во время февральской революции была предпринята временным правительством передача этих бюрократических орга- нов земствам. Но не успела еще завершиться эта передача, как разразилась Октябрьская революция, которой были сметены и самые земские учреждения. После этого заведывание сельским строительством стало переходить из одного учреждения в другое. Дело замерло. В позднейшее время меры содействия огнестойкому строи- тельству стали понемногу восстанавливаться—преимущественно в сфере ведения Нар. ком. земледелия по линии мелиоративных функций. В 1927 году продукция мастерских цементной черепицы составляла около 20°/ 0 довоенной (5 млн. против 27 млн.). В самом содержании этих мер произошли некоторые изме- нения сравнительно с прежним. В силу недостатка квалифици- рованных строительных материалов (как цемент, железо) в деревне- стали поощряться снова глиняные типы строительства, типы же удешевленного строительства из кирпича и бетона стали при- меняться в таких сферах городского и рабочего жилищного строи- тельства, где ранее не интересовались ими, так как оперировали обыкновенной кирпичной кладкой и кровельнцм железом. Оглядываясь назад, отдадим себе отчет в том, каковы были в общем результаты этих мероприятий и почему они не получили большего развития. С экономической и финансовой стороны дело было поставлено земством удовлетворительно. Как было упомя- нуто, их органы по сельскому строительству состояли при стра- ховых отделах. Это потому, что главной задачей сельского стро- ительства ставилась борьба с деревенской пожарностыо, и вся эта техническая отрасль дела содержалась на средства страхо- вых капиталов, на прибыли от страхования. Таким образом, все то, что земства получали от огневого страхования, вкладывалось ими в борьбу с той же пожарностыо, и огнестойкое строительство было при этом самой радикальной мерой для абсолютного сокра- щения этого бедствия. Но это сокращение, в свою очередь, увели- чивало прибыль страхового капитала, укрепляло всю финансовую основу дела и давало возможность уделять еще большие сред- ства на активную м е л и о р а ц и ю деревенского строительства. Получался, таким образом, чрезвычайно интересный и выгодный 440
Made with FlippingBook Digital Publishing Software