Новые города

ВВЕДЕНИЕ

Идея новых городов развивается с конца XIX века, с тех пор когда в Англии Эбенизер Говард впервые выдвинул предложение стро­ ить города-сады (garden-citi es ) . Если исключить из рассмотрения города, возникновение которых вызвано политиче­ скими соображениями (наиболее характерный пример- город Бразилиа), то все новые горо­ да, созданные за последние десятилетия, или предназначены обеспечивать полноценное развитие вновь осваиваемых территорий (особенно это относится к районам восточной Европы и Сибири), или же призваны служить целям разгрузки крупных городских агломе­ раций (например, новые города вокруг Лон­ дона), или, наконец, должны обозначить на­ правления развития больших городов (Сток­ гольм). Но функции новых городов еще не характе­ ризуют их сущности и не дают возможности четко определить само понятие «новый го­ род» . Между такими городами, как Бразилиа и Тапиола, мало общих черт, так же как меж­ ду американскими урбанизированными посе­ лениями - «новыми общинами» munities) (new com­ - и «новыми кварталами» приго­ родов Стокгольма, между английскими но­ выми городами и новыми городами Венг­ рии. Различия проистекают из многих причин. Они могут быть градостроительного поряд­ ка- величина городов, их группировка, мес­ тоположение, планировочные особенности са­ мого города, основной тип жилищ и т. д.; со­ циального- классовая принадлежность насе­ ления, тяготение или связь с другими город­ скими образованиями или отсутствие таких связей, условия административного подчи­ нения, хозяйственные условия, связи с ме­ стными общинами, финансовые условия и т. д.

Обращает на себя внимание многообразие целей и задач, которые были поставлены при создании новых городов. Последние редко возникают в результате изолированного пла­ нировочного решения-Тапиола в этом отно­ шении составляет исключение. Обычно проек­ ты новых городов разрабатываются в единой системе градостроительной политики. При этом учитывается градостроительная полити­ ка всей страны в целом. Нам представляется полезным объединить и по возможности систематизировать опыт тех стран, где подобное строительство ведет­ ся уже несколько десятилетий. При этом необ­ ходимо выявить главнейшие характеристики уже выстроенных городов, определить, в ка­ кой мере зарубежные градостроительные ре­ шения можно использовать во Франции, ука­ зать, каких препятствий необходимо избе­ жать и какие трудности следует предвидеть. Кроме того, надо показать, как политика создания новых городов может изменить представление об условиях жизни в го­ родах. К изучению этой политики придется воз­ вращаться каждый раз в рамках региональ­ ной и общенациональной градостроительной политики. В первую очередь мы обращаемся к опыту нескольких западноевропейских стран со зна­ чительными осуществлениями и высокими градостроительными традициями. В Велико­ британии за двадцать с лишним лет построено двадцать новых городов. Данил, Швеция, Финляндия известны высоким качеством градостроительства. Нидерланды - страна, где планировочные проблемы особо много значат из-за крайней ограниченности терри­ торий и постоянной борьбы с морем за каж­ дый к.тrочок земли. Представляется также необходимым сопоставить опыт Западной Ев- 1 5