Новые города

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И НОВЫЕ ГОРОДА v . В РАИОНЕ СКАНДИНАВСКИХ СТОЛИЦ 1

ВВЕДЕНИЕ Столицы Скандинавских стран приобрели широкую известность своими достижениями в современном градостроительстве. Это объ­ ясняется углубленной подготовкой и созда­ нием в течение нескольких десятилетий за­ мечательных проектов районной планировки (в Дании и Швеции в особенности), и прежде всего прекрасным выполнением в натуре но­ вых градрстроительных формаций, именуе­ мых новыми городами. Речь идет в первую очередь о так называемых новых кварталах, образующих групповую градостроительную систему Стокгольма, и о городе-саде Тапиола вблизи Хельсинки. Несмотря на принципи­ альные различия, все же есть много общего в градостроительных концепциях новых сток­ гольмских кварталов и города-сада Тапиолы. Несомненно, скандинавский опыт представ­ ляет для французских урбанистов значитель­ ный интерес. Общий сравнительный анализ результатов этого опыта должен быть осу­ ществлен после изучения каждого объекта в рамках районной планировки, в которой дано обоснование строительства. И только за­ тем можно будет выявить и сопоставить их принципиальные характеристики. 1 . ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В КОПЕНГАГЕНЕ, СТОКГОЛЬМЕ И ХЕЛЬСИНКИ 2 Прежде чем приступить к обобщению ос­ новных черт градостроительной политики в столицах Скандинавских стран, необходимо проследить эволюцию развития этой полити­ ки, отраженной в главнейших градострои­ тельных проектах, которые разрабатывались 1 В этой главе не затрагиваются вопросы градо­ строительства Осло. Но те же вопросы, свнзан­ ные с Хельсинки, который рассматривается как одна из скандинавских столиц, включ.аются в данное исследование. " Р. М е r l i п (avec !а collaboratioп de Р. G и е r­ t i 11), Ur ha пisтe а Сорепhаgие, Stockholт, Helsiпki, Cahiers de l '/.A . U.R.P., vol. 9, octobre 1967, 60 р.

в последовательном порядке, а также рас­ смотреть главнейшие конкретные мероприя­ тия (земельная политика, реконструкция центра и т. д. ) .

ЭВОЛЮЦИЯ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ КОПЕНГАГЕНА

Древняя столица Копенгаген до 1 936 года не имела перспективного генерального пла­ на. Впрочем, и разработанный в 1 936 году генеральный план не вносил существенных изменений в исторически сложившуюся ткань города. Однако в предвоенные годы и в особенности после окончания войны был введен в действие ряд законоположений с це­ лью облегчить органам власти осуществление необходимых мероприятий по градострои­ тельству. План зонирования территорий определяет общие направления урбанизации страны. Ге­ неральные планы намечают основные градо­ строительные решения для окружающих сто­ лицу территорий или агломерации в целом. Наконец, в соответствии с утвержденным ге­ неральным планом разрабатываются проекты детальной планировки. Эти проекты могли бы стать при наличии узаконенного положения основными документами, обязательными для выполнения как владельцами земельных участков, так и застройщиками. Подобное за­ коноположение должно было бы предусмат­ ривать создание руководящего регионального органа, облеченного властью решать спор­ ные вопросы, вплоть до применения прину­ дительных мер, и тем самым способного до­ вести до конца планировку района Копенга­ гена. Законченный в 1 947 году так называемый «план пальцев» - это первый градострои­ тельный проект всего района Копенгагена. Цель проекта - затормозить стихийное раз­ растание города, направив его дальнейшее развитие планомерно по избранным осям, вдоль пригородных железнодорожных линий. Новая застройка запроектирована в виде от- 107