Новые города

первоочередной объект; новый город Милтон­ Кейнс (прежний проект Блетчли) - второй объект, связанный с расширением Нортгемп­ тона; развитие Ипсуича - третий объект. Развитие нового города в Ньюбери не преду­ сматривается, но проекты расширения Суин­ дона, Питерборо и Эшфорда (при условии одобрения правительством) сохраняются. На­ против, авторы-градостроители выражают свое резко отрицательное отношение к про­ екту третьего международного аэропорта для сверхзвуковых самолетов в Стейнстеде, в 50 километрах от центра Лондона. Такое же от­ рицательное отношение вызывает намечен­ ное строительство городка, предназначенного для персонала, обслуживающего аэропорт. Надеются в городах меньшей величины огра­ ничить число целенаправленных градостро­ ительных мероприятий, предусмотренных в большой пригородной зоне. Эти города не мо­ гут получить развития, необходимого для са­ мостоятельного существования, и будут уве­ личивать маятниковые миграции в направ­ лении Лондона, что усложняет проблему транспорта. Будут осуществлены только уже утвержденные проекты развития новых горо­ дов первой очереди: Харлоу, Базилдона, Сти­ вениджа, Бракнелла. Но своеобразие стратегии Юго-Востока на­ ходит свое выражение главным образом в стремлении направить городское развитие по единому плану, который принципиально от­ личается от кольцевой традиции планов Лон­ донского района. Если необходимость сохране­ ния зеленого расширенного пояса будет вновь подтверждена, то город должен расти по из­ бранным преференциальным направлениям парными градостроительными осями, из кото­ рых одна в каждой паре является главен­ ствующей: к северо-западу - главная ось - Милтон­ Кейнс и Нортгемптон, второстепенная - в на­ правлении Питерборо; к восток-юго-востоку- главная ось в на­ правлении Эшфорда и второстепенная - вдоль устья Темзы; к юго-западу - главная ось- к новому го­ роду Саут-Хэмпширу и второстепенная - к Суиндону. Оправданность этих избранных осей осно­ вана, с одной стороны, на желании лучше ис­ пользовать существующие или предусмот­ ренные транспортные направления, с дру­ гой - на стремлении сохранить между этими осями обширные пространства для сельско­ хозяйственных угодий и зон отдыха. Важно отметить, что, по мнению авторов­ градостроителей, развитие городов вдоль этих 98

осей должно начаться с их крайне удаленных точек и идти в направлении Лондона. Такое предложение может вызвать некоторое сом­ нение. Но авторы убеждены в правильности градостроительного принципа избранных на­ правлений. Другое нововведение в стратегии Юго-Вос­ тока касается проблем размещения мест тру­ довой занятости. Принимая в целом офици­ альную политику децентрализации, авторы считают необходимым подчеркнуть трудно­ сти, которые могут нарушить равновесие в от­ ношении мест приложения труда, и на буду­ щее предлагают подходить к этой проблеме осторожно и продуманно. Таким образом, не следует безоговорочно отвергать все виды промышленности, какова бы ни была их при­ рода, и возможности для них развиваться на Юго-Востоке, в частности определенная доля децентрализации должна включаться в целе­ направленные градостроительные мероприя­ тия Юго-Востока, чтобы обеспечить их ус­ пех. То же самое относится и к местам при­ ложения труда в учреждениях: рекомендует­ ся выдавать такого рода организациям раз­ решения на размещение, выбирая для них местоположение в соответствии со стратеги­ ей Юго-Востока. Небольшим учреждениям (примерно до 1 ООО кв. метров полезной пло­ щади) могла бы быть предоставлена возмож­ ность размещаться на территории пригородов даже без особых разрешений. Наконец, строи­ тельство минимального числа учреждений представляется необходимым и в самом Лон­ доне, хотя бы с целью реконструкции уже существующих контор и бюро, а также для того, чтобы не лишать иностранные учрежде­ ния возможности размещаться в британской столице. Таким образом, этот доклад, рассматривае­ мый как первый этап работы комитета, поры­ вает с предыдущей градостроительной поли­ тикой, выдвигая две принципиально новые установки: тенденцию направить градострои­ тельное развитие вдоль избранных направле­ ний (возможно, слишком многочисленных), признание необходимости смягчения условий и принятия более гибкой государственной на­ циональной политики в вопросе размещения промышленных предприятий, различных бюро и других учреждений. В момент написания этой книги указанный доклад рассматривался правительством на предмет его утверждения. До этого он под­ вергался широкому обсуждению обществен­ ности (в местных муниципалитетах, различ­ ными экспертами и т. д. ). Всюду получал одобрение и исключительную поддержку.