Крестьянское строительство в России

10(5

Проф. В. Д. Мачинсвий

отношении кустарный характер, требовали несложных технических средств (станков, форм, помещения), то очень подходили к условиям земской работы по глухим уездам, по многочисленным, но мелким пунктам спроса и пропа- ганды. Открыв у себя специальные отделы сельского огпестойкого строитель- ства», земства организовали по деревням целые сети мелких мастерских кус- тарного типа для выработки цементных изделий (особенно черепицы), со- действовали тому же производству у частных кустарей, помогали применению новых материалов своими штатами мастеров, открывали учебные мастерские ' и школы, лаборатории, склады материалов, содействовали открытию кресть- янских кирпичных заводов и т. п. Одновременно, через посредство других своих органов (по «строитель- ной части»), земства старались урегулировать распланирование селений: они иэдавали «обязательные постановления» по строительной части, снимали осо- быми кадрами еемлемеров планы существующих селений и намечали планы их расширения, руководили, путем проведения разрешительной системы, теку- щим сельским строительством. При этом губернские земства, как более цен- тральные и удаленные от населения, ограничивались изданием норм (обяза- тельных постановлений), общим наблюдением за их выполнением и финан- сированием необходимых штатов. Ближайшее руководство на местах лежало на уездных земствах, которые выдавали разрешения на постройки, снимали планы, воэбуждали иски о нарушениях и т. д. Наконец, чисто полицейский надвор на местах за соблюдением выданных на постройки разрешений, уловление неразрешенного строительства и т. п. возлагались на волостные правления, как ближайшие к местам органы. В это же время развивало энергичную деятельность и упомянутое выше союзное об'единение губернских вемств. Его закупки кровельного железа росли вплоть до 1915 года, когда, в связи с начавшейся войной, этот мате- риал стал исчезать с рынка. Так как он и сам по себе мало подходил к де- ревенским условиям и чем далее, тем менее удовлетворял земцев, то их организация стала искать других кровельных материалов, способных заме- нить железо по его доступности населению и портативности. Таковым был признан новый материал, незадолго до того появившийся у нас из-за гра- н и ц ы— асб е с т о в о - це м е н т н ы й к р о в е л ь н ый шифе р , о котором нами упоминалось в гл. 1 ч. I I . В конце 1915 г. Товарищество купило ши- ферный завод «Террофазерит» при ст. Брянск, Моск.-Киево-Вор. ж. д вместе с патентом на производство, и с 191G г. повело дело самостоятельно. Но маленький заводик в одном пункте обширной страны не мог удо- влетворять всю земскую организацию. Поэтому ею был составлен план райо- нирования всего этого производства, была выработана сеть шиферных заводов, приуроченных в каждом районе к какому-либо цементному эаводу, а где тако- вого не было—предполагалось основать новые земские цементные заводы с ши- ферными отделениями. Симбирское губернское земство уже вступило в это время на путь собственного цементного производства, построив СенгилеевскиЙ завод; за ним должно было следовать Черниговское губернское эемство