История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

Рабочая сила

83

с населения Сибирской губернии денежный сбор. 2 5 Практически же ра ботные люди Сибирской губернии перестали посылаться в Петербург лишь с 1712 г. 2 6 На 1713 г., как мы видели, на строительство новой столицы было назначено лишь 33 778 человек (вместо 40000), потому что вместо 3222 работных людей с Сибирской губернии брали денежный сбор (по 10 руб. с человека), а 3000 человек Архангелогородской губернии были отправ лены на остров Котлин. 2 7 Цифра 40000 человек перестала фигурировать даже в указах. Подневольный труд людей был непроизводителен. Это было ясно и для царского правительства. Однако долгое время не было возможности заменить трудовую повинность работой по вольному найму. Лишь после того как Петербург стал крупным городским и торговым центром, когда сюда стало тянуться все большее число охотников до получения прави тельственных подрядов, когда здесь сосредоточились довольно значитель ные контингенты людей, искавших заработка, правительство смогло, на конец, отказаться от использования трудовой повинности. В 1717 г. Канцелярия городовых дел подняла вопрос о замене нату ральной трудовой повинности по строительству Петербурга денежным сбором с населения. В докладе князя А. М. Черкасского, возглавлявшего в то время Канцелярию городовых дел, указывалось, что с 1714 г. регу лярно назначалось на работы в Петербурге лишь 32 000 человек (один работник с 14 дворов). На жалованье им собиралось 96000 руб. (по 3 руб. на человека). Да сверх того в 1716 г. собиралось на работных людей дополнительно 160 000 руб. Следовательно, всего было собрано с населения 256 000 руб. Из общего числа людей 5200 человек не участвовало в работах: ка шеваров — 3200 человек, беглых и умерших — 1000 человек, больных — 1000 человек. Следовательно, по мнению Черкасского, произведенные на них затраты в 41 600 руб. (по 8 руб. на человека) оказались бесплодными. «А ныне», — говорится в доношении Черкасского, — на многие дела яв ляются подрядчики и наемщики, которыми некоторые работы исправ ляются удобнее и скорее, нежели государственными работниками». На основании всего этого Черкасский предложил заменить натуральную тру довую повинность по строительству Петербурга денежным сбором, од нако для осторожности в течение некоторого времени продолжать еще высылать на работы в Петербург по 8000 человек «из ближних мест», с остальных же 24 000 человек взамен натуральной трудовой повинности собирать по 6 руб. за каждого работника, а всего 144 000 руб. Со вре менем, по мнению Черкасского, число работных людей можно будет еще сократить: с 8000 до 2000 человек. Доклад Черкасского был утвержден. 2 8 30 апреля 1718 г. последовало распоряжение: тех людей, которые уже отправлены в Петербург из губерний, обратно не возвращать, а впредь работных людей на строительство Петербурга не высылать. 2 9 Однако наряд на высылку людей из ближних мест (8000 человек) не был отме нен. В 1719 г., согласно этому наряду, из Петербургской и Московской губерний было направлено на работы в Петербург 6232 человека,

25 Указы и письма императора Петра I к московскому коменданту, а потом сибир скому губернатору кн. М. П. Гагарину. Сборник РИО, т. XI, стр. 146—147.

26 Доклады и приговоры..., т. II, кн. II, стр. 225—227. 27 Доклады и приговоры..., т. III, кн. II, стр. 1202—1204.

2 8 ПСЗ, т. V, № 3124. 2 9 ПСЗ, т. V, № 3198.

6*