История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

81

Рабочая сила

ложении с обеспечением людьми строительства Петербурга: «Нынешнее лето за Турскою войною (т. е. по причине войны с Турцией, — С. Л.) зело мало в высылке было работных людей в Петербург». 1 8 Дело было, однако, не только в Турецкой войне, так как в следую щие годы мы наблюдаем ту же картину (табл. 11). 1 9 Таблица 11

Обычно у историков Петербурга принято говорить, что ежегодно на строительство Петербурга высылалось по 40 000 работных людей. В дей ствительности же, как мы уже видели, людей назначалось значительно меньше (30 000 — 34 000 человек), а фактически высылалось менее 20 000 человек. В 1715 г., например, число работных людей, прибывших на работу в Петербург (18336 чел.), составляло лишь 57% того количе ства, которое было назначено правительственными указами. Одна из причин систематического невыполнения царских указов за ключалась в нечеткости работы самого бюрократического аппарата цар ского правительства. Чтобы определить, какое число людей должна поста вить каждая губерния, пользовались давно устаревшими сведениями о числе дворов, полученными еще на основе переписи 1678 г.; помимо этого, царская администрация, как мы уже видели, не всегда принимала во внимание то, что население данной местности уже выполняло какую либо другую повинность (например, для Адмиралтейства) и т. д. Вслед ствие всего этого получалось очень неравномерное распределение повин ностей, приводившее к стихийному противодействию населения. Главной же причиной постоянного невыполнения губерниями повин ности по поставке людей для строительства Петербурга была тяжесть самой повинности. В самое горячее время года здоровых работо способных людей отрывали от их домов и гнали за сотни верст для выполнения каких-то непонятных им работ, которые производились к тому же в очень тяжелых климатических и бытовых условиях. Те, кто оставались дома, обязаны были платить тяжелый сбор на пропитание работных людей в Петербурге. Выполнение этой повинности не избавляло крепостного крестьянина от всех претензий к нему со стороны светских и духовных феодалов. Ко всему этому присоединялись частые в те вре мена стихийные бедствия: эпидемии, пожары и т. д. В 1711 г. Петербург ская губерния настолько сильно пострадала от морового поветрия (эпи демия чумы), что даже А. Д. Меншиков был вынужден ходатайствовать перед Сенатом об уменьшении повинностей населения. 2 0 В большинстве же случаев на такого рода бедствия царская администрация не обращала никакого внимания. 18 ПСЗ, т. IV, № 2448. 19 ЦГИАЛ, ф. 467, оп. 73/187, кн. 18, л. 51; Доклады и приговоры..., т. II, кн. II, стр. 225—226. 20 ПСЗ, т. IV, № 2380. 6 С. П. Луппов