История строительства Петербурга в первой четверти XVIII века

166

Глава седьмая

Согласно Регламенту Главного магистрата, в Петербурге полагалось быть двум учреждениям: Главному магистрату (возглавлявшему все магистраты страны) и Петербургскому городскому магистрату. Президен том Петербургского городского магистрата был назначен купец Илья Исаев, который одновременно являлся и вице-президентом Главного ма гистрата. Оба магистрата должны были иметь по одинаковому числу членов и пользоваться общей канцелярией. Возникает вопрос: существо вали ли они как отдельные учреждения или они представляли одно целое? Мы знаем, что Главный магистрат существовал уже в 1721 г., а го родского магистрата тогда еще не было. Вследствие этого Петр в катего рической форме потребовал немедленно учредить в Петербурге городской магистрат. 19 января 1722 г. последовало грозное письмо царя на имя обер-президента Главного магистрата князя Юрия Трубецкого: «Понеже давно имеете указ и регламент о исправлении дела, вам врученного, а именно: о учинении перво магистрата правилного и цехов в Питербурхе, в пример другим городам, а потом в Москве, и тако в протчих, но по се время никакого успеха в том не делаете, того ради определяем, что ежели в Питербурхе сих двух дел, то есть магистрата и цехов, не учините в пять месяцов или полгода, то на тебе и на товарыще твоем Исаеве жестоко будет взыскано». 51 Таким образом, Петр требовал срочного учреждения как цехов, так и Петербургского городского магистрата, который должен был являться образцом для магистратов других городов. Грозный приказ царя подей ствовал: цехи в Петербурге были учреждены в том же году. Поэтому надо думать, что и городской магистрат был создан в это же время. В практической же своей работе этот магистрат, имея с Главным магист ратом общую канцелярию и общее начальство, едва ли существовал как самостоятельное учреждение. По крайней мере И. К. Кирилов, давая в своей книге очень подробный перечень всех учреждений, существовавших в 1724—1727 гг. в Петербурге, ничего не говорит о Петербургском город ском магистрате, а упоминает лишь Главный магистрат. 52 Одной из обязанностей магистрата была организация ремесленных цехов. Указом от 27 апреля 1722 г. объявлялась запись в цехи, причем это полагалось делать добровольно. Как видно из текста указа, путем организации цехов правительство стремилось повысить качество ремеслен ных изделий. Каждый мастер отвечал за свою продукцию, а старшина цеха за все изделия цеха. Указ устанавливал три градации: мастера, под мастерья, ученики (срок ученичества не менее 7 лет). 53 Старшины цехов, или альдермены, несли административные функции и являлись помощни ками магистрата в его работе. Указ об организации цехов не остался лишь на бумаге. Уже в 1722 г. в Петербурге записалось в цехи 535 ремесленников (из которых: 82% ма стеров, 3.38% подмастерьев, 14.62% учеников), а в 1724 г. в 24 цехах состояло 1566 человек. Интересно, что в Москве в 1722—1726 гг. ремес ленников записалось в цехи гораздо больше — 6885 человек. 54 Цеховые 50 Описание документов и дел, хранящихся в архиве Святейшего Правительствую щего Синода, т. I, стр. 350, 373, 402, 631. 51 ЦГИАЛ, ф. 1329, оп. 1, № 18, л. 329; см. также: Высочайшие указы и пове ления императора Петра I... Сборник РИО, т. XI, стр. 449. 52 И. К. Кирилов, ук. соч., кн. I, стр. 8—9, 33. 53 ПСЗ, т. VI, № 3980. 54 К. А. Пажитнов. Проблема ремесленных цехов в законодательстве русского абсолютизма. М., 1952, стр. 47, 48.