4. Аналитическое исследование «Комплексная оценка потенциала развития городского округа Город Дербент, Республика Дагестан»

2

Введение

Исходя из понимания пространственного развития как системы мер, определяющих распределение, интенсивность и эффектив ность использования в пространстве материальных и нематериаль ных ресурсов посредством осуществления политик, направленных на создание среды жизнедеятельности человека, были выделены ключевые критерии, выступающие индикаторами эффективности пространственного развития городского округа:  среда для жизни;  среда для бизнеса;  человеческий капитал, гражданское общество и местное само управление;  эффективность использования материальных и нематериальных ресурсов. На основании сравнительной оценки стоящих перед городом про блем и вызовов, наличия внешних и внутренних рисков был опреде лен концептуальный подход к «перезагрузке» города, который можно обозначить как « Дербент — жизнестойкий город». Жизнестойкий город — это город, способный развиваться в усло виях постоянно меняющейся внешней среды и адаптироваться к внутренним и внешним вызовам, приобретая новые качественные характеристики. Ключевые проблемы и вызовы, стоящие перед многими городами, выбравшими концепцию «жизнестойкого города», схожи с пробле мами городского округа «город Дербент»:  исчерпание возможностей развития в исторически сложив шейся модели функционирования города;  устаревание модели экономики, опирающейся на исторически сложившиеся отрасли;  неэффективность моделей управления;  снижение качества жизни населения;  износ системы инженерного обеспечения и устаревание модели транспортного обслуживания;  снижение роли человеческого капитала в развитии города;  неадаптированность городской среды к рискам разрушитель ных природных явлений;  инертность городской экономики в условиях изменения внеш ней среды. При определении механизма пространственного развития города Дербента был использован релевантный опыт приморских городов с длительной историей формирования, обеспечившей их простран ственно-временную устойчивость. В результате при разработке механизма пространственного разви тия были учтены следующие тренды развития городов с релевант ным опытом:  разработка глобальной стратегии развития территории и отрас левых стратегий для консолидации ресурсов в решении наибо лее острых проблем (транспортное обслуживание, инженерное обеспечение, снижение рисков разрушительных природных яв лений и др.) или комплексных проектов;  повышение устойчивости города за счет создания качественной среды для жизни: повышение качества воздуха, воды, достиже ние энергетической безопасности, обеспечение населения эко логически чистыми продуктами питания и доступным жильем;